吴国清　朱奎

摘 要：率先发展视域中：1995年江苏丰县实施“雏鹰工程”；2007年江苏全省启动“1011工程”； 2012年实施“江苏省‘985高校村官工程”； 未来几年，江苏率先实现“一村一名以上大学生村官”的目标也是十分必要和可能的。

关键词：率先发展；大学生村官；全面建成小康社会

一、率先自发探索：江苏丰县实施“雏鹰工程”

我国的大学生村官实践起始于二十世纪九十年代中后期并非偶然，最初从江苏丰县等地开始试点而进入自发探索、快速推进、规范发展等阶段也有其内在合理性和必然性，它与我国改革开放新时期邓小平同志提出现代小康社会思想，特别是1992年初邓小平南方讲话提出“比如江苏等发展比较好的地区，就应该比全国平均速度快”等战略思想息息相关，是在二十世纪八、九十年代，党和国家多次对小康问题作出战略部署或具体设计的宏观背景下应运而生，并在总结发展实践中不断得到新的发展。

20世纪70年代末80年代初，邓小平同志在反复思考和探索20世纪末中国现代化发展目标及规划中国经济社会发展蓝图时提出了“小康”概念。根据文献记载，邓小平同志在1979年12月会见来访的日本首相大平正芳时第一次说道：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。

从邓小平同志亲身感受和思想脉络来看，1983年3月，他在视察江苏苏州等地时亲身看到、听到了苏州改革开放以后欣欣向荣的发展景象，找到了“小康社会”的现实例证。邓小平同志在《视察江苏等地回北京后的谈话》中，以苏州为例，阐述了建设小康社会的初步构想以及建立小康社会后的发展前景：“第一，人民的吃穿用问题解决了，基本生活有了保障；……