◤近一段时间来，关于韩国是否加入美国部署的“萨德”导弹防御系统一事，在韩国乃至东北亚被炒得沸沸扬扬，因为从实际安全需要而言，一般认为这一系统并非防御朝鲜导弹，而实际上是针对中、俄的。目前尘埃已经落定，南方周末独家消息来源显示：韩国已基本同意加入美国反导系统。

南方周末记者 刘迪 发自首尔

“你以为韩国愿意美国在韩国部署导弹防御系统啊？你知道面对北方的核武器、面对韩美联盟，我们韩国有多么不容易吗？”在北京的一家朝鲜餐馆里，当谈起时下韩国热议的美国有意在韩国部署导弹防御系统“萨德”话题时，在中国生活了20年，以向韩国推广中国传统文化为职业的韩国人朴先生这样说道。

近一段时间来，关于韩国是否加入美国部署的“萨德”导弹防御系统一事，在韩国乃至东北亚被炒得沸沸扬扬，因为从实际安全需要而言，一般认为这一系统并非防御朝鲜导弹，而实际上是针对中、俄的。目前尘埃已经落定，南方周末独家消息来源显示：韩国已基本同意加入美国反导系统。

韩国国防部一位要求匿名的高级官员9月16日在首尔告诉南方周末记者：目前韩国国防部长官和驻韩美军司令对于美国在韩国设置“萨德”导弹防御系统一事正在紧急磋商，并将于10月3日在华盛顿举行的韩美安全协议会（SCM）上就韩国加入美国的导弹防御体系发表声明，正式发表部署计划。

地缘政治平衡将被打破

韩国加入美国导弹防御系统，朝鲜半岛的稳定和地区平衡将被彻底打破。因为届时一旦俄美或者中美发生冲突，韩国就成了中俄美之间进攻或者反击对方的前哨；而且客观上中俄届时也很难不站在朝鲜一边。

上述韩国国防部匿名官员进一步告诉南方周末记者：美国在9月3日前后对韩国适合部署导弹的地点进行了现场考察。目前看来，韩国京畿道平泽美军基地最可能成为部署1台“萨德”发射系统的首选地区；另外，京畿道的乌山美军基地也是候选地之一。一个“萨德”发射阵地由6台移动式发射车辆和48枚导弹组成，而保护整个韩国需要部署2至4个发射阵地。据该官员介绍，引进一座发射阵地大约为2万亿韩元，2至4个发射阵地的总费用为4万亿至8万亿韩元。

该官员还透露：除了在平泽地区部署的一个发射阵地外，另一个追加的发射阵地的部署方案正在讨论中。考虑到韩国的费用负担，韩国如果认为追加一个发射阵地会在安保费用上造成负担的话，美国可能会考虑韩美共同负担部分费用。

在韩国设立“萨德”系统是美国向韩国要求的，名曰防御朝鲜导弹，但其实不然。韩国军事科学技术协会的全镇元接受南方周末记者采访时介绍说：韩国自主研发的导弹防御体系主要针对朝鲜方面发射的导弹，与美国导弹防御体系“在标靶与拦截范围方面不同”。美国导弹防御系统设计初衷是保护其本土不受攻击，而“韩国型导弹防御体系的目标是摧毁朝鲜导弹，朝鲜发射的导弹飞行距离较短”。从拦截高度来说，驻韩美军爱国者导弹（pac-3）和韩军的（pac-2）只能拦截在40㎞以下高度，而“萨德”是可以探测并拦截40-150km高空的导弹防御体系。因此，这一系统针对中俄两国的目标指示倾向几乎是不言而喻的。

但是，一旦部署这一系统，朝鲜半岛的稳定和地区平衡将被彻底打破。因为如果这一导弹防御体系部署成功，一旦俄美或者中美发生冲突，韩国就成了中俄美之间进攻或者反击对方的前哨；而一旦出现这种情形，客观上中俄也很难不站在朝鲜一边。在当前中韩关系急剧升温的情势下，韩国不仅将彻底丧失自己在中韩关系上的回旋余地，还把另一全球核大国俄罗斯也变成了自己的敌人，韩国因此也就成为了夹在中俄和美国三大国之间的“三明治”。对于上述情形，韩国的媒体和专家认识得非常清楚。

韩国《东亚日报》本月称，如果美国在韩国平泽美军基地部署导弹防御系统，那将是离中国最近、世界最大的美军基地，“美国的目的不言而知，第一目标就是中国，而如果韩国官方正式发布消息，那必将刺激极其敏感的中国，将对中韩外交关系带来不小的风波。”对此问题，韩国政府应该慎重冷静考虑。

而韩国远东研究所的研究教授张喆运在接受南方周末记者采访时表示，现在东北亚的局势已经发生很多变化，“中国是韩国的第一大贸易伙伴国，而且中国在朝鲜问题上具有重大的影响力和建设性的作用，韩国虽然要维系韩美同盟关系，但考虑到未来南北统一的问题，韩国必须也要顾忌与中国之间的关系。”

张喆运认为，“不应该脱离政治考虑军事，应把设置高空区域防御的争论放在中美关系和亚洲的大背景中。”他表示，如果韩国加入美国的高空导弹防御体系，当中美之间爆发武力冲突时，韩国作为美国的军事基地，从国际法来看，韩国几乎成为中国的敌对方；从中国的自卫权来看，如果中国攻击驻韩美军基地，韩国无法提出抗议。其二，中国的全球影响力在不断地增长，而美国则希望在亚洲找到制衡中国的队友，美国通过与日本和韩国的合作来寻求自己在亚洲的霸主地位。美国推行亚洲再平衡战略，而推行导弹防御系统就是美国亚洲再平衡战略的重要环节。

韩国KBS一位负责国防军事消息的资深媒体人则对南方周末记者直言：“如果中国将韩国视做威胁自己的前哨阵地，有可能对韩国采取敌视政策。如果韩国接受美国的要求，决定部署‘萨德系统的话，韩中关系面临困境的可能性很大。”

面对夹在中美大国中进退两难的情形，韩国民众十分焦虑，有韩国民众抗议说：“我们是主权国家，为什么要看中美两大国的脸色。对于韩国自身考虑来说，是不是真的需要加入美国的导弹防御体系？”

中国外交部发言人秦刚2014年5月在例行记者会上的讲话，为上述观点提供了一个很好的证明。秦刚说，“我们认为在这个地区部署反导系统，不利于地区稳定和战略平衡。”“我们绝不允许在中国家门口出现局势紧张导致生战生乱！”

此外，韩国《京乡新闻》的军事新闻评论员金镇浩在接受南方周末记者采访时说，萨德的引进将给韩国带来巨大的经济负担。“纯粹从韩国的立场上看，韩国领土不需要部署萨德。而且，中国和俄罗斯的极力反对可能会导致东北亚的军备竞争。”

9月23日，中国外交部新闻司官员告诉南方周末记者：中国对韩国加入美国导弹防御系统的立场，没有丝毫变化！

离开美国：韩国无力自卫

韩国无法依靠自身力量应对朝鲜武力威胁；其次，在韩国看来，美国是在目前半岛南北对峙局势下能够保护韩国安全的唯一国家。

韩国国内舆论认为，韩国之所以不拒绝美国的这一导弹防御体系，实际上是为了推迟移交韩美战时指挥权。一直以来，关于韩美联军的指挥权从美国移交给韩国的问题一直是两国关系的重要内容之一，目前，美国实际上只移交了联军平时的训练、演习等方面的指挥权给韩国。由于今年以来朝鲜半岛局势的持续紧张，韩国希望推迟原定于明年移交给韩国的战时指挥权，目的当然是为了利用美国压制朝鲜；而美国则以此作为获取利益的大牌，韩国需要答应美国包括支付驻韩美军费用等在内的一系列条件。

韩国《京乡新闻》9月15日透露：2013年10月，美国国防部长在参加韩美安保会议时就称，美国同意韩国提出的推迟战时指挥权移交的重要条件，是韩国加入导弹防御系统。

中央党校长期研究朝鲜问题的专家张琏瑰告诉南方周末记者：近期由于乌克兰问题，美国和俄罗斯的关系日益紧张，从而也影响到了中美关系，美国希望通过在韩部署导弹防御体系加强日美韩三国同盟关系，从而给中国施压。而韩国的现状是：希望通过拉拢美国换取推迟战时作战指挥权的移交。

张琏瑰认为：希望各方不要故意夸大美国在韩部署导弹防御系统的军事意义。他强调，与军事影响相比，这是美国对中国实施的“心理战”，而考虑到美韩各有所图，中国应该站在中韩关系的发展上看问题。

张琏瑰的观点明白无误地透露出了两个信息：韩国无法依靠自身力量应对朝鲜武力威胁；其次，在韩国看来，美国是在目前半岛南北对峙局势下能够保护韩国安全的唯一国家。这一现实与南方周末记者获得的韩国峨山政策研究院在今年习近平主席访韩后进行的一项民意调查结果相一致。

该机构的调查显示：当问及“中国和美国两个世界超级大国的实力不断增长甚至出现抗衡时，应该加强和哪个国家的合作”时，59.6%的被调查者选择了美国，24.9%的人选择中国。在问及“加强韩美日安保合作和加强韩中安保合作哪个更为重要”时，59%的被调查者认为韩美日同盟安保合作更重要，26.5%认为韩中安保合作更重要。

另一方面，曾任中国外交部副部长的武大伟曾在一次与新华网网友的对话中表示，中国在朝鲜半岛有三大利益：无核化，半岛的和平与稳定，未来半岛以什么样的形式实现统一。

“目前中韩关系这样好，我都已经在中国生活了20年啦，你认为韩国会打中国吗？绝不可能！”来自韩国的朴先生这样说，他表示还要和中国政府机构合作，继续在韩国传播中国传统文化。