李亚梅

摘要：随着集体林权制度改革的进一步深入和林业市场化的加强，分散的林地经营模式已经越来越不能适应经济发展的要求，逐渐阻碍了林业的发展和林农收人的提高。林地流转逐渐成为在新时期的经济社会背景下，克服林地家庭分散经营缺点的重要途径。林地流转是由林地分户经营、投资造林业主的多元化决定的，并且能有效地促进林业结构调整和林业产业化经营，推动林地适度规模经营，促进了林业产业链条的延伸，提高林业生产的组织化程度，也是发展现代林业的必然要求。

关键词：集体林权制度、改革、林地流转

中图分类号：D651文献标识码： A

一、前言

改革开放以来，随着科学技术的进步，我国集体林业经济取得了较快发展，为我国经济社会发展做出了重大贡献，但是，集体林权界定不明确，经营主体落实不到位，经营机制严重滞后，利益分配有失公平等各种深层次矛盾日益凸显，这些严重制约着我国林业持续健康协调发展，同时也存在很多引起社会不稳定的因素。集体林权制度改革是解决我国“三农”问题的重大举措，是巩固我国农业基础地位、发展农村经济和提升农业国际竞争力的重要前提。为了解放林业生产力，提升现代林业经济水平，保护生态环境，增加农民收入，建设社会主义小康社会，全面推进我国集体林权制度改革已势在必行。

二、林权流转的含义

1、林权的概念

一般认为，林权是指森林、林木、林地等森林资源的所有权和使用权。……