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摘 要：近年来，政策性贷款在贫困地区得到了有效贯彻实施，在培育扶持重点支柱产业、发展壮大扶贫特色产业、有效缓解贫困群众生产资金短缺问题中发挥了积极作用。但同时也存在着政策性贷款的政策性与金融机构的商业化运作之间的矛盾，影响了金融机构发放政策性贷款的积极性。本文就此问题选择泾川县为例，对政策性贷款发放成效展开调查，针对此问题提出了相关政策建议，以期今后能够更加有效地发挥政策性贷款的政策效应。

关键词：贫困地区；政策性贷款；实施成效

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2014（8）-0088-03

一、泾川县政策性贷款发放的现状及成效

随着国家政策不断向农村倾斜，支持“三农”的优惠政策越来越多、受惠面越来越广。近三年来，泾川县金融机构承担政策性贴息贷款品种有：下岗失业人员、国家助学、妇女小额担保、“双联”等贷款，其业务主要由县农行、邮储银行、农村信用社和村镇银行承担，期限两年，全额贴息。截止2013年底，各类政策性贷款发放6214笔，金额34530万元，财政贴息到位资金3548万元，欠息3905万元，欠息率为52.40%。贴息贷款先后扶持44个贫困村新建暖棚牛社3915座，配套青贮池1528座，种植优质牧草5.3万亩，发展养牛1.25万头、养猪4.5万口、养鸡17万只；扶持33个贫困村新建优质果品基地2.8万亩。共扶持贫困农户4.12万户，农民人均纯收入从2010年3249元增加到5126元，增长57.78%，支持了贫困户发展种植业、养殖业、畜牧业等生产资金需求，促进了农业产业化、增收产业初具规模，缓解了贫困户缺少生产资金的难题。……