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腐败源于工资太低?

2014-09-22李晓巧

百家讲坛 2014年11期
关键词:俸禄王莽官吏

李晓巧

王莽建立新朝后訂立了许多规章制度,整顿朝政,平定叛乱。但这一忙,就把大臣们的工资待遇问题给耽搁了。

先前,王莽找了个理由,上自公爵侯爵,下到小吏,全都停发俸禄。皇亲贵族和大官自然有其他收入;而下层官吏们每月只能领到一匹布帛,而后就只能鱼走鱼路虾走虾路,各显神通——最后倒霉的还是老百姓。王莽当政七年后,忽然想起,还没给爱卿们发过工资,于是立即宣布重新开始发工资。

随后,王莽又追发了一道红头文件:国泰民安、五谷丰登时,享受既定的俸禄待遇;而遇到灾害歉收之年,就要相应减少,以示君臣与万民同甘共苦。

听上去,皇帝的旨意句句在理——官员是人民的公仆,当然得跟老百姓同呼吸共命运。这个补充文件,让人觉得新朝皇帝还挺有水平,挺亲民的。

实际上并非如此。王莽喜怒无常,好大喜功,还常常弄些莫名其妙的烦琐改革。官吏们为了应付、贯彻皇帝不断下达的“最新指示精神”,根本就没时间来抓农业建设,发展地方经济。更糟糕的是,自然灾害不断,时有叛乱,加之当时的生产力水平低下,地方每年的税赋根本无法交齐。因此,按照皇帝关于发俸禄的补充精神,当时官员们的俸禄常打折扣,实际能拿到手的少之又少。于是,那个被各级官员熬了七年等出来的工资标准就形同一张画饼,看得着吃不着。时日一长,“天下吏以不得俸禄,并为奸利”。

官员们辛辛苦苦办了差事,却得不到有效奖励,基本生活不能保证,自然会挖空心思,从犄角旮旯里挖掘出一点利益,贪污腐败之风随之扬起。朝廷若能确保官员的应得利益,多多少少也会让一些官员少动些歪脑筋。

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