文／黄威威

【教学重点】中共中央办公厅前不久印发的《中国共产党发展党员工作细则》，提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新十六字总要求，首次明确发展党员要坚持“慎重发展、均衡发展”。《细则》的出台表明，中央将从“入口端”强化党员准入，对党员队伍管理思路正从“数量建党”向“质量建党”转变。

在建党93周年来临之际，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》 （以下简称《细则》），对新形势下发展党员工作作出新的规范和要求。全面提高党的建设科学化水平，积极应对“四大考验”，切实防范“四大危险”，始终保持党的先进性和纯洁性，必须从源头做起。马克思主义政党的力量和作用，不仅取决于党员数量，更取决于党员质量。此次印发的《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党的方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

一、《细则》的内容及特点

新《细则》保持了《细则（试行）》框架和内容的总体稳定。修订后的《细则》共有7章44条，主要修订内容是：依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考查提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。……