□袁建华 史新蕾 毕力夫 马爱民

农村公共投资绩效审计状况调查研究
——基于山东省111个市县区问卷调查

□袁建华1史新蕾2毕力夫3马爱民4

本文以从事政府审计的工作人员为调查对象，对山东省的农村公共投资绩效审计情况开展问卷调查。通过对调查所得数据的分析，结果表明，山东省农村公共投资绩效审计工作已经全面展开，也取得了一些成就，但还处于起步阶段，在理论和实践方面都还不成熟并存在许多问题，主要表现在公众对绩效审计的认识不足，绩效审计法规不健全，绩效审计工作缺乏独立性、权威性，绩效审计标准和指标体系缺失，绩效审计队伍专业知识单一，绩效审计方法落后等。这些都严重阻碍着农村公共投资绩效审计的进一步发展，影响了农村公共投资项目绩效水平的提高。

农村；公共投资；绩效审计

一、引言

随着城乡统筹协调发展、社会主义新农村建设战略的实施，近几年加大了对农村建设的公共投资力度，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求，从2006年开始，中央财政每年将增加500亿元用于兴建农村基础设施，并坚持投入10年，力争全面改善农村的生产、生活条件。

随着投资规模的增加和投资项目种类的多样化，我国的农村公共投资工作也暴露出一些问题。要解决这些问题需要加强对农村公共投资的绩效审计工作，从公共投资的成本——效益，成本——效果角度来衡量其资源配置与消耗的合理性和有效性，有利于更全面地加强对公共投资的管理。……