□徐 杰 刘 群 陈盛伟

山东省渔业发展影响因素分析与对策建议

□徐 杰 刘 群 陈盛伟

本文分析了山东省渔业发展特别是渔业生产结构变动的基本情况，认为山东省渔业的快速发展离不开其丰富的渔业资源和完善的科技、政策保障。但是，目前面临着近海和内陆渔业资源衰退、科技研发与生产脱节、政策体系不完善和远洋渔业发展不足等问题。针对这些问题，本文提出了保护渔业资源和环境、开拓渔业养殖空间、支持渔业科技创新、大力发展远洋渔业等对策建议。

山东渔业；影响因素；渔业资源

山东省是渔业大省，具有发展渔业的诸多优势因素。根据《中国渔业统计年鉴》，2012年山东省渔业经济总产值约3154亿元(占全国渔业经济总产值的18.2%)，其中渔业产值1347亿元(占全国渔业产值的14.9%)。2013年，山东省水产品产量863.7万吨，占全国的14%。2013年，山东省水产品进出口总量249.7万吨，总值72.9亿美元，占全国水产品进出口总额的三分之一。无论是渔业产值、水产品产量，还是水产品进出口总额，山东省均居全国首位。但也应看到，山东省渔业在快速发展的同时，出现了资源衰退、环境恶化、发展风险加大等问题。了解山东省渔业发展的现状，分析当前渔业发展中存在的突出问题，对推动山东渔业的健康发展具有重要意义。

一、山东省渔业发展过程

建国初期，山东渔业以捕捞为主，养殖产量几乎为零，渔业资源开发利用不足。20世纪80年代中期，基于当时我国渔业发展实情和《联合国海洋法公约》的规定，中央确立了“以养为主”的渔业发展方针，改变了数十年的以海洋捕捞为主的渔业经济政策。……