□杨美丽 刘 庆 赵庚星

山东省环保性投资运行效率实证研究

□杨美丽1刘 庆2赵庚星3

为了落实山东省的可持续发展战略，需要加强生态环境的保护与污染的治理，重视环境保护工作。本文梳理了相关文献，对山东省环保性投资现状从规模、结构方面进行了描述，运用物质平衡原理论证了环保性投资运行效率评价依据——环保投资优先增长模型的合理性，通过实证检验，得出“山东省的环境保护投资是不断增加的，但是其运行效率不高”的研究结论。

环保性投资；行效率；实证研究

一、研究综述

国内外对于环境保护投资的内涵主要有两种不同观点。首先是“费用说”，该观点把环保资金的投入解释为用于环保的费用，主要是指进行环保活动和污染治理活动所发生的各种费用的总和。美、日等发达国家是较早进行环境治理的国家，早期的环境治理费用主要是用于环境污染的末端治理，他们更愿意把这种污染治理所需的资金称为环境保护费用，这就是环境保护投资的“费用说”。其次是“投资说”，随着环保支出金额和范围的扩大，并且在一些领域取得了经济效益，环保投资逐渐富含了经济学意义上的投资的含义，因而又出现了“投资说”。这种环保投资观点主要以国内学者张坤民、孙冬煜等为代表，其主要观点可概括为环境保护投资是投资主体用于防治环境污染、维护生态平衡、保护资源和环境的投资。我国更倾向于“投资说”。国家环保总局(1999)“环境保护投资是指在我国国民经济和社会发展进程中，社会各有关投资主体从社会积累基金和各种补偿基金、生产经营基金中，支付用于污染防治、保护和改善生态环境的资金。……