代其平

理顺政府与高校的关系、解决政府职能越位、激发学校办学活力，是当前高等教育深化改革迫切需要解决的重大课题，而进一步扩大高校办学自主权则是当务之急，重心所在。

去年11月12日，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把推进社会事业改革创新作为深化改革的重大事项，提出要扩大学校办学自主权，创新高校人才培养机制，促进高校办出特色、争创一流。12月8日，贵州省委第十一届委员会第四次会议通过了《关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>》的实施意见，强调要深入推进教育管理体制的改革，创新高校管理体制，扩大高校办学自主权。显然，扩大高校办学自主权已不仅是高校内部的诉求，更是社会对高等教育的一种呼声，也是中央和省委明确提出的要求。

这些年来，我省高等教育实现了跨越式发展，办学规模不断扩大、办学条件明显改善、办学水平稳步提高、办学实力日益增强，为区域经济社会发展服务的能力显著提升。但是与发达地区高等教育发展水平相比，我省高等教育仍然存在办学规模小、办学水平不高、高层次人才严重缺乏、布局结构不尽合理、服务贵州经济社会发展的能力不足等方面的困难和问题。究其原因，有自然、历史、投入、管理等方面的因素，但学校办学活力不足、能量未能充分释放也是重要原因。长期以来，受计划经……