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陕甘宁革命老区之会宁

2014-09-19张永军

西部大开发 2014年7期
关键词:陕甘宁咸阳增长速度

张永军

通过调研数据对比分析不难看出,陕甘宁革命老区陕西7县,仅财政总收入增长速度一项说明,彬县、旬邑、长武三县以能源产业为主导产业的经济结构,在经济环境出现波动或下滑的影响下,县域经济的影响较大。2012年财政总收入增长速度分别为26.8%、21.5%、36.5%,到2013年这项指标分别为15.9%、4.5%、9.7%,对比可以看出,2011—2012年间,这三县以煤、电为主导的产业经济,拉动了当地县域经济的增长,实现了财政收入的大幅度提高,但到了2013年,经济下滑,以煤为主要产业的这三县财政收入瞬间降低,原有的经济水平在内外因素的影响之下难以维持。就泾阳县而言,2012年财政总收入的增长速度为1.8%,但到2013年增长速度达到了20.6%,这主要是因为2013年以来西咸新区的阔步发展,西咸新区泾河新城的全部,秦汉新城、空港新城的部分在泾阳境内,把地扩张成为泾阳财政收入的一大来源。

通过以上现象说明,陕甘宁革命老区彬县、旬邑、长武、泾阳四县,产业结构单一,没有稳定长足发展的基础产业,靠煤、靠地的经济增长方式只是满足一时的GDP需求,永续性、持久性难以为继。

而淳化、三原和富平三县,从地区生产总值增长速度和财政总收入的增长速度来看,2013年分别为13.0%、14.7%、12.7%和23.6%、17.8%、12.0%,从数据分析看,淳化县是典型的农业大县,发展现代农业是淳化振兴发展的主要途径,也是目前经济稳定发展的核心优势。三原县的地区生产总值增长速度有小幅增长之外,财政总收入增长速度有明显下降,这与当前的经济形势有关。富平县同样在地区生产总值增长速度上有较小增长外,财政总收入增长速度除过泾阳的特有状况外有明显提高,这说明两县目前有较为相对的稳定性,当然这有其中的区域背景,在《陕甘宁革命老区振兴规划》对于富平涉及的项目多且有相应的国家支持。而三原作为老工业县,具有长期形成的市场优势。

纵观以上咸阳6县的经济现象,记者认为咸阳6县要实现一体化共赢发展,重在产业升级,要破除行政的壁垒,突破交通、产业、生态、人才的种种难题,增强互动和一体化发展的基础,变各县之间的竞争为合作,可以依照长武、彬县、旬邑、淳化、泾阳、三原这一咸阳东线为主,形成这一区域的经济整合发展,在这一大区域内形成长武、彬县、旬邑;淳化、泾阳、三原两条小区域,这两条小中心区域作为这一大区域线的两条腿,实现小线一体,大线共融的思路,才可实现陕甘宁咸阳6县的一体化振兴。

另外,陕甘宁革命老区咸阳6县、渭南1县,要在《陕甘宁革命老区振兴规划》的统一指导下,积极融入“关天经济区”,努力开拓丝路经济带的建设疆土,保持互通有无的区间联系和协调沟通机制,破除行政壁垒,协调产业规划和项目建设,建立科学合理的利益分配机制,才能真正实现一体化共赢振兴。

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