黄晓燕，冯志祥，李 朗，刘晓玲

(1.江苏省地质调查研究院，江苏 南京210018;2.江苏省节约用水办公室，江苏 南京 210029;3.国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室，江苏 南京210018)

地下水作为水资源的重要组成部分，在支撑经济社会发展和保障城市供水安全、生态安全等方面具有不可替代的作用［1］。江苏省地处我国东部沿海，是我国经济最发达的省份之一，由于长期大量不合理开采地下水，导致主采层地下水水位大幅度下降，形成区域性地下水降落漏斗，并在部分地区诱发了地面沉降、地裂缝、岩溶地面塌陷等环境地质问题［2］。对此，江苏省政府高度重视，2005年组织有关部门划定全省地下水超采区，在苏锡常地区实施地下水禁采、在苏北地区实施地下水限采，采取一系列措施加强地下水资源管理和保护，逐步使全省地下水开发利用纳入规范化轨道。2013年，为贯彻落实2011年中央一号文件，实行最严格水资源管理制度，全面掌握地下水超采区现状和发展趋势，加快推进地下水超采区治理，江苏省再次开展全省地下水超采区复核与评价工作，为地下水资源管理和保护提供科学依据。

1 地下水资源开发利用状况

1.1 地下水资源赋存特征

江苏省地貌以平原为主，低山丘陵为辅。广大平原地区地下水以松散岩类孔隙水为主，按埋藏条件，孔隙含水层自上而下可分为潜水、第Ⅰ承压、第Ⅱ承压、第Ⅲ承压、第Ⅳ承压、第Ⅴ承压含水层。低山丘陵区以裂隙水为主，其富水性受岩性和构造的控制，总体上较为贫乏。……