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(1.黄岛国家石油储备基地有限责任公司，山东 青岛 266510； 2.武警水电三峡工程指挥部，武汉 430223；3.长江科学院 水利部岩土力学与工程重点实验室，武汉 430010)

1 工程背景

2003年，国家发展和改革委员会根据能源战略需要，启动了国家石油储备第1期地面储罐项目。同年3月，钱七虎院士与王梦恕、王思敬、陈肇元、施仲衡、童林旭等地下工程、工程地质、防护工程、地下空间开发方面的专家院士联合提出建议：国家原油战略储备库不应建在地上，应建在地下。

国家发展和改革委员会组织有关单位，以安全、环保、节约土地资源、降低工程造价诸方面为原则，开展了国内岩石穴储油库以及花岗岩地下水封油库的选址、建设方案等工作。HD地下水封洞库既是这类工程的合适地点，被列为国家石油储备二期工程项目之一，也是我国第1座大型地下水封石洞油库，以储备低凝点进口原油为主，设计总库容量为300万m3。

HD工程于2010年11月18日开工，计划38个月建成。工程建设投入22种专业/工种计约2 000人力、15类施工机具计约260(台/套)资源实施，工程总投资约23亿元，由中国石化集团公司负责HD国家石油储备地下水封洞库工程的建设管理。

2 工程集成创新管理模式构建

结合大型地下水封洞库的特点，充分认识由此带来的地质风险和工期延误风险，HD工程建设项目部以精心策划、科学统筹、严格管理、实施管理创新、技术创新、建设优质、精品示范工程为指导而进行集成创新管理模式的构建。

2.1 集成创新理念

集成创新的思想源于1912年J·熊彼特(Joseph Schumpeter)提出的创新理论，即建立一种新的“生产函数”从而实现生产要素和生产条件的一种新的组合，这种新的组合包括以下5种形式：引进新产品、引入新技术、开辟新市场、控制原料新的供应来源、实现工业的新组织，并“整合”社会人文、自然生态等资源以不断促进这种组合的实施，从而促使经济向前发展[1]。

HD集成创新的特点有：

(1) 用户至上。强调用户在创新活动中的参与和互动。这是HD工程建设集成创新管理反映在发展战略上的重要特征。

(2) 创新内容多元化。涉及组织机构、企业文化、人力资源等诸方面的协同创新；HD集成创新内容涵盖了技术、知识、资源、能力、文化等，并使各要素协同作用。

(3) 创新主体多元化及其能动性。HD工程集成创新主体涉及范围包括参建个体、团队、企业职能部门、竞争对手和合作伙伴、其他相关组织和用户，并促使各创新主体能积极思考、有效沟通和协作创新。

(4) 创新进程中与组织的网络化。传统的技术创新主要特征是产品工艺的创新，而在集成创新进程中已从创新的线性工程走向创新的网络化过程。完成HD工程这样资源密集型的复杂任务，建立建设、设计、施工、监理、监测与运营之间的网络联系，采取合作的形式整合资源，并辅以“产、学、研”的优势互补、降低风险的重要途径。

2.2 集成创新模式

图1 HD工程集成创新框架Fig.1 Framework of integrated innovation

HD工程集成创新模式为“E(Engineering)+P(Procurement)+C(Construction)+监理”+第3方技术监测的管理模式。构成HD工程建设管理的整体分析框架有技术集成层面、知识集成层面和组织集成层面(见图1)。

需要指出的是，以上3个集成层面，虽然它们围绕HD工程建设企业的管理集成创新，但三者独立又相互关联：组织集成层面是基础，技术集成层面是核心，知识集成层面是关键。三者缺一不可，并且相互不可代替却可“移植”。

2.2.1 技术集成层面

技术集成由多种分支技术融合，包括HD工程建设的规划、勘察、设计、施工、监测与运营管理。技术集成创新开发，实际上就是根据各分支企业的现有技术，抓住HD工程这一“产品”的市场特性，同时引进已有的成熟技术或参照国外相关技术信息进行学习，依据“产品”的特性，使各项分支技术在“产品”中高度融合，在短时间内进行集成创新开发，并以最快的时间领先占领市场[2]。图2表述了HD工程建设企业集成的过程，它们构成了HD工程建设企业创新的技术集成层面。

图2 集成创新的技术集成过程与层面Fig.2 Process of technology integration for integrated innovation

2.2.2 知识集成层面

当每个创新主体以“个性知识”变为HD工程群体知识时，HD工程建设企业实际上已逐渐形成了自身的知识库。建立HD工程建设企业知识库就是把本企业现有的知识分门别类进行加工提炼以形成本企业有系统、不断发展的知识资产。HD工程处于当下一个高度创造性、高度交互作用的社会环境中，只要知识和知识相联系，新的结合体将自发产生更多的知识。

体系知识集成的主要指标有：“T”型人才充足度、有先期项目经验的项目人数占项目人员总数比、技术带头人或项目负责人的多技术开发项目年限、技术文档充足度、技术文档使用程度、项目正式研讨的频度和非正式研讨的种类等[3]。图3表述了HD工程企业知识集成的过程及其HD工程建设企业集成创新的知识集成层面。

图3 集成创新的知识集成过程与层面Fig.3 Process of knowledge integration for integrated innovation

2.2.3 组织集成层面

HD工程作为国内首个建设的大型地下水封洞库，参与工程建设的企业员工均具有由最初的非熟练工作发展到(技术/知识)再创造工作的本质，这就意味着不能像对流水线工人那样去对待(技术/知识)工作者发号施令，必须从重复性的任务安排转变到针对不熟悉工作的创新和思考，彻底打破了“直线制组织”的一些规则，使企业的动力建立在“以人为本”的基础之上，而当企业以团队的智慧代替了个人智慧时，企业的“组织”功能就是去实现沟通[4]。

HD工程建设企业的组织集成的主要指标有：建设企业与监理企业的交流程度，建设企业与设计企业的交流程度，监理企业与施工企业的交流程度，施工企业与监测企业的交流程度，施工企业与运营企业的交流程度，勘察企业与设计、施工、监测、监理、建设企业的交流程度，企业与高校、科研院所的交流程度，个人工作之间“日常(Day-to-day)”的交流程度等。图4表述HD工程建设企业组织集成过程及其HD工程建设企业集成创新的组织集成层面。

图4 集成创新的组织集成过程及层面Fig.4 Process of organization integration for integrated innovation

3 集成创新管理的实施

HD工程建设项目部建立了“E+P+C+监理”和第3方技术监测的管理组织集成(见图5)。图5中，HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称。

图5 E+P+C+监理和第3方技术监测的管理组织集成层面Fig.5 Process of organization integration involving E+P+C+Supervisor and third-party technical monitoring

其中“第3方技术监测”单位是由清华大学、山东大学等科研机构派出的技术监测代表机构组成，协助监理企业，为HD工程建设质量把关，包括现场监控量测、地质超前预报和地下洞库围岩稳定性综合判识等。

与此同时，为了及时解决动态设计、动态施工中新揭露的地质观察的判识，组织集成层面还专门制定了“地质会商制度”。通过对地质问题的会商，实现各集成创新主体对地质信息更好的掌握和利用，为动态设计及动态施工服务，并将地质会商上升到战略决策高度予以重视。

为使地质会商更有成效并制度化和常态化，监理企业每周组织1次地质联合巡查，勘察企业、设计企业、施工企业、监测企业均共同参加，为HD工程建设企业在基本地质信息方面奠定了基础，从而使HD工程建设的安全和健康获得了保证。

3.1 项目管理信息化系统开发

为使HD工程建设项目管理规范有序，从该项目策划阶段就着手开发“洞库项目管理信息系统(DKPMS：Dong Ku Project Management System)”，旨在HD工程建设管理有一个科学量化、如实可靠的信息支持。

为确保DKPMS数据录入及时、准确，由系统管理员每周进行数据稽查，使系统数据做到真实、完整，并纠正错误。尤其是施工企业在DKPMS基础上同时开放DKDPR(Dong Ku Disaster Prevention and Rescue) -洞库防突救援可视化系统，为施工期的安全技术风险评估提供了依据。

3.2 关键技术集成创新科研攻关

结合300万m3大型地下水封洞库为国内首创的特点，HD工程参建各方进行了12个课题的科研攻关 ，为HD工程建设提供了自主创新、集成创新的科学技术支撑。

3.3 实行“3层次”管理

根据风险管理的风险概率与影响程度，结合HD工程的实际，编制并发布《项目管理手册》、《总体统筹控制计划》。尤其单列《项目HSE管理手册》，凸显了风险管理在HD工程建设中的地位。

具体实施采取“建设、勘察、设计、施工、监理和监测”六位于一体组织集成，分“3层次”管理，即第1层的建设项目部，主要对重大风险的应对进行决策、并协调各创新集成主体之间关系；第2层的监理企业管理即直接对HD工程建设全过程的风险管理；第3层的各承包商管理即对HD工程各自承包建设的部分全过程风险直接实施控制。

3.4 企业文化集成创新

HD工程建设企业的文化品质和文化底蕴，决定了HD工程建设企业在新时代下的生存空间，直接影响企业的兴哀。从某种意义上来讲，“21世界经济赛局在很大程度上取决于‘文化力’的较量”。因此，“没有文化，就没有现代企业”已逐步成为人们的共识。

HD工程建设企业，着力培育”诚信、和谐、创新、超越“的建设团队文化，用先进文化凝聚各个主体参建人员的积极性，以形成同舟共济、齐心协力为HD工程建设而奋力拼搏，使中国首座大型地下水封石洞储油库的梦想得以实现的企业文化。

4 集成创新评价体系及应用

工程建设集成创新评价体系见表1。

表1 HD工程建设集成创新评价体系[2]Table 1 Evaluation system for integrated innovation of HD project[2]

使用表1时，专家按表1中25项分别打分，若平均为3分时，则表明HD工程集成创新“合格”；平均为4分时，则表明HD工程集成创新“良”；平均在4～5分时，则表明HD工程集成创新“优良”。

按国际惯例，所有打分实行“公开、公正、透明”原则，在网上公示并吸取网民意见，最终经大众与历史检验。

5 集成创新管理体系实施成效

通过各参见主体的努力，HD工程自开工以来，克服了土地、道路、供水、供电等条件差的困难，严格按照批准的总体统筹控制计划组织实施，“5大刚性控制”均处于受控状态。

(1) HSE控制：截止2013年7月30日，累计使用炸药1 760 t，导爆索10.2万m，雷管10.3万枚，累计实现安全生产909.239 6万人工时。

(2) 质量控制：建立了42个首件样板专业(段)，272个单元工程达到“首件样板”标准，自开工以来，地下工程验收2 335单元，合格2 335单元，优良2 165单元，优良率92.7%。管道焊缝RT检测1 040张，一次合格1 036张，一次合格率99.6%。UT检测691道焊口，一次合格率99.57%。

(3) 进度控制：地下工程施工巷道、水幕巷道、通风巷道、通风竖井及工艺竖井于2011—2012年间陆续完成，正全面进行主洞室下层施工；开工以来总进尺14.502 km，占总量的90.83%，开挖总方量295万m3，占总量的81.9%；主洞室已完成开挖量247.5 m3，占主洞室开挖量的75.85%；地上工程库区场平石方开挖、回填全部完成；库区强夯等地基处理全部完成；临时联合办公区、食堂、热水站、35 kV变电站于2011—2012年间投入使用；各单元土建工程2012年底前全面到达交付安装条件；辅助生产区及竖井区绿化基本完成；安装工程于5月份开始陆续全面铺开。

(4) 投资控制：截止7月底累计完成投资140 451.7万元，占总投资额的65.11%。

(5) 合同控制：开工以来共签订合同143份(其中采购合同42份)，合同履约率100%。

(6) 按表1中25项指标打分，平均在4～5分间，属优良。

6 结 语

HD工程为我国战略石油储备第1座大型的地下洞库，“大跨度、高边墙、不衬砌”、各个洞室纵横、大小相贯、平竖相接，并且是处于地下水封状态下，在整个建设、施工期内围岩稳定，实现了HSE、质量“双零”，这对于土石方开挖量达360余万m3的地下工程而言，创造“零死亡”的奇迹，实属罕见。深究其因，主要得益于HD工程建设管理集成创新，它可为我国战略石油储备大型地下水封洞库工程建设起到借鉴与示范、启迪的作用。

参考文献：

[1] 陈 劲，黄 衡.回溯创新：一种新的创新模式[J].科技进步与对策.2011,28(8)：1-4.(CHEN Jin, HUANG Heng. Reverse Innovation: A New Class of Innovation[J]. Scientific & Technology Progress and Policy, 2011,28(8)：1-4.(in Chinese))

[2] 江 辉，陈 进. 集成创新：一种新的创新模式[J].科研管理，2000，21(5)：31-39.(JIANG Hui, CHEN Jin. Integrated Innovation Patterns[J]. Scientific Research Management, 2000，21(5)：31-39.(in Chinese))

[3] TANG H K. An Integrative Model of Innovation in Organizations[J]. Technovation, 1998, 18(5): 297-309.

[4] REENA JAVA. Innovation Trickles in A New Direction(Business Week)[EB/OL]. (2009-03-11) [2013-03-19]. http://www.Businessweek.com/mangine/contene/09-12/b4124038287365.htm.