王书明 张曦兮

（中国海洋大学 法政学院，山东 青岛266100）

2009年《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》提出，“按照建设生态文明的要求，切实加强生态建设”。［1］（P15）2011年《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确指出，要“加强海洋生态文明建设”。［2］（P1）中国共产党十八大报告中指出建设生态文明关系人民福祉和民族未来，因此要大力推进生态文明建设。作为生态文明的一个重要领域，海洋生态文明指人类在开发和利用海洋，促进其产业发展、社会进步，为人类服务过程中，按照海洋生态系统和人类社会系统的客观规律，建立起人与海洋的互动，良性运行机制与和谐发展的一种社会文明形态。［3］山东半岛作为我国的海洋大省，海洋资源环境优越、经济发展基础良好，海洋生态文明建设事关经济、社会的可持续发展。

在海洋的开发利用进程中，海岸带是海洋与人类关系最为密切、价值最高的区域，能够影响人类现在和未来的生存与发展。［4］（P1）这一区域是海陆交互作用的地带。自然科学的研究一般采用狭义的定义，认为海岸带是指海岸线附近狭长的海岸、海滩以及水下岸坡。［5］（P26）社会科学研究采用海岸带的广义界定，认为海岸带是具有海岸线的行政地理单元及近海海域所构成的海陆一体化带状区域。［6］（P4）该区域不仅自然活动剧烈，而且人类行为活跃，面临着自然与人类的双重影响。为了更加有效地利用海岸带的资源、减轻海岸带生态环境的压力、寻找海岸带可持续发展的道路，各国、各地区开始探索海岸带综合管理的道路。……