高文书

新增就业目标如何实现

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李克强总理在今年的政府工作报告中提出，2014年我国城镇新增就业的预期目标为1000万人以上。从我国近年来的发展情况看，提出这一就业目标应该是比较客观的。自2006年以来，我国历年城镇新增就业都在1000万人以上，2013年达1310万人。同时，经济增长拉动就业的能力不断提高。GDP每增长1个百分点带动的城镇新增就业量，已经从2011年的130万人，提高到2013年的170万人。照此推算，如果2014年能够实现7.5%的经济增长，就能带动1200万人左右的城镇新增就业。换句话说，实现城镇新增就业1000万人的目标，只需要实现6.5%的经济增长率，这并不困难。可见，宏观经济状况总体有利于完成新增就业目标。

但是，经济增长并不自动带来就业增长。目前，第一、二产业带动新增就业的能力大为减弱，第三产业成为拉动新增就业的主力，潜力巨大。在第三产业内部，房地产业、金融保险业和社会服务业带动就业的作用非常明显。因此，各地需要进一步发展第三产业，尤其是结合新型城镇化、消费升级、互联网技术等发展趋势，扶持就业拉动能力较强的产业。

从就业主要群体来看，2014年我国高校毕业生将超过700万人，新增农村进城劳动力预计在300万以上，促进这两个重点群体的就业，是实现城镇新增就业目标的重要抓手。

3月8日，江苏省教育厅、省妇联联合举办了“江苏省2014届女大学毕业生专场招聘会”，来自江苏省内外的120120家用人单位携4554个适合女性从业的岗位进场招聘。……