罗琪，颜海

（武汉大学信息管理学院，湖北 武汉 430073）

随着社会信息化水平的不断发展和提高，广大人民对政府的行政效率、工作质量提出了更高的期望和要求，这就直接催生了电子政务的产生和发展。政府作为国民经济的综合管理者，面对广大人民日益增加的服务需求、日益复杂多变的商业经济运行模式等，必须提高自身的工作效率和决策能力，因此，借助电子政务这一强大的社会管理工具已成必然。我国烟草行业经过多年的发展，已取得了显著成绩，面对全球化、信息化的经济浪潮，烟草行业必须进一步提高行业竞争力和企业活力，认真扎实地建设好电子政务平台。

在烟草行业的电子政务项目建设中，如何进行有效的风险管理尤为必要。做好风险管理工作是技术人员和管理组织者的首要任务和重大责任，本研究对烟草行业电子政务项目建设中存在的风险及其管理进行了探讨。

1 项目风险管理的基本理论

项目风险是指可能导致项目损失的不确定性，是某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析以及采取应对措施等的一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化2方面内容［1］。项目风险管理的目标是使潜在风险最小化而获得最大化的潜在机会和回报。风险管理所面临的主要过程有:风险识别、风险量化、风险应对计划和风险监控［2］，其每个过程所采纳的分析方法详见表1。……