陈鹏

现实中，乡镇人大工作存在许多问题和困难。

“开完了人代会，想办公，没场地；想办事，没人手；想开展工作，无章可循……”乡镇人大除有一名人大主席，其他人员与设施几乎都没有，就连召开乡镇人代会，也是临时抽调几个人成立会务组，开完会即解散。

2012年，正安县人大为了乡镇人大代表工作更好进行，在凤仪、和溪、瑞溪等7个乡镇开展“乡镇人大代表活动中心组”试点建设，并在各村、社区建立代表活动小组或联络小组，直面民众、收集民意、为民建言。

试点首要解决的是乡镇人大“什么也没有”这个问题，对此，正安县人大提出乡镇人大建设有场地办公、有人员办事、有制度可循、有工作计划、有经费保障“五项要求”，并严格督促落实，搭建代表工作平台。

这是正安县人大创新开展闭会期间代表工作的一个重要环节。如何组织人大代表在闭会期间做好工作、开展好活动，通过代表活动增强自身履职能力、提升人大工作水平，为党委中心工作和地方经济社会发展更好服务？正安县人大常委会创新理念，拟定出台《关于加强县人大代表与人民群众联系的若干意见》、《乡镇人大年评乡镇政府工作暂行办法》等制度和办法，对加强闭会期间人大代表工作及其活动开展做了诸多改革探索。

代表履职：

渠道和空间向基层延伸

2013年11月23日，正安县土坪镇新乐村会议室内，39位选民代表在认真听取县人大常委会主任、新乐选区县人大代表李广勤述职。

县人大常委会组成人员100%向选民述职，县人大代表50%以上向选民述职，乡（镇）人大代表2名以上向选民述职；