范 辉， 刘卫东， 吴泽斌

(1.浙江大学 土地科学与不动产研究所， 浙江 杭州310029； 2.信阳师范学院城市与环境科学学院， 河南 信阳 464000； 3.江西理工大学 经济管理学院， 江西 赣州 341000))

耕地资源是影响区域经济社会发展、粮食生产、生态保护和社会稳定等方面的重要因素之一。近年来，中国政府一直十分重视耕地保护工作，然而现行耕地保护制度的绩效并没有取得预期的效果，耕地非农化的速度和规模并没有减弱。如果这种现象不能得到有效遏制，将影响到区域经济社会的健康有序发展。

国内外学术界对与耕地资源的非农化问题进行了长期的、多视角的探索。Chen等[1]比较分析了台湾省和福建省的耕地变化，结果表明不同地区在相似的经济发展阶段其耕地变化状况可能是相同的，即耕地变化与区域的经济发展阶段有密切的联系。刘彦随等[2]以县域为单位分析了中国耕地规模与农业劳动力的时间变化态势、空间分布格局，并对两者之间的耦合关系进行了分区探索。龙花楼等[3]研究了中国耕地与农村宅基地互换的机理、数量关系、驱动因素和时空格局等。战金艳等[4]分析了江西省耕地向建设用地、林(草)地转移的机理模型、驱动因素和规律等。宋戈等[5]通过对黑龙江省耕地资源预警分析，指出耕地数量与耕地质量的不协调发展，是该省耕地致警的主要原因。Li等[6]从耕地保护的视角分析了中国发展的土地管理思想，研究结果表明政府在土地管理中的作用需要改变和加强，对耕地被征用需要实行完全补偿的政策。……