人民解放军供给制的发展历程
2014-09-09刘岩梁雪美
党史博览 2014年6期
刘岩+梁雪美
供给制,是中共取得全国政权以前,在工作人员中普遍实行的一种生活保障制度。供给的范围,包括革命队伍中每个人的吃、穿、用、行、健康保障等必需品和一些零用津贴;还包括按党组织规定的条件,在革命队伍中结婚后所生子女的生活费、保育费等。供给制是一种按需平均分配的形式,带有战时共产主义分配制度的色彩,是特定历史条件下的产物,对于中国革命的胜利发挥过重要的保障作用。
中共在革命队伍中实行供给制,最初源于军队。从土地革命战争开始,经过抗日战争、解放战争,到新中国成立初期28年的实践,解放军的供给制逐渐走向规范。1955年,在国家生产发展、财政经济条件有所改善的形势下,军队和全国一样,实行了工资制(军队当时称薪金制),供给制在解放军干部队伍中的使命光荣终结。
供给制的特点是,按不同环境、不同任务、不同人员、不同岗位,规定不同的供应标准。全军的供给标准,除了新中国成立初期和战争年代某些时候对某一方面的问题,由中央军委或相关部门统一规定外,一般都由各战略单位或某些独立单位自行规定。本文记述的内容,凡中央军委或相关部门有统一规定的,运用全军性史料;凡全军没有统一规定的,选用具有代表性的某些地区性史料。
伙食(给养)的供给制度
关于官兵伙食的供给制度,在现存历史档案中,能够查到这方面制度性的最早行文是,1933年7月30日中央革命军事委员会(以下简称“中革军委”)颁发的《红军官兵伙食、技术津贴、被装、抚恤和零用费标准训令》。……
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