荆门市建筑劳务分包工作起步于2006年，明显滞后于全国，但近几年发展迅猛，其企业数量、从业人员和经济效益极具扩张。据统计，迄今为止，全市建筑劳务分包企业已达到56家，吸纳城市下岗职工和进城农民工2.2万余人，年产值可达15亿元，已成为建筑产业的重要组成部分。

自2001年原国家建设部在《建筑业企业资质管理规定》中首次提出劳务分包企业概念以来，我国建筑行业劳务分包市场从无到有，并迅速发展壮大。荆门市建筑劳务分包工作起步于2006年，明显滞后于全国，但近几年发展迅猛，其企业数量、从业人员和经济效益极具扩张。据统计，迄今为止，全市建筑劳务分包企业已达到56家，吸纳城市下岗职工和进城农民工2.2万余人，年产值可达15亿元，已成为建筑产业的重要组成部分，为转移农村富余劳力、统筹城乡协调发展发挥了极其重要的作用。但是由于种种原因，特别是在具体实施过程中只重视主体数量培育和发展，不注重市场行为规范和监管，致使建筑劳务分包市场步入了混乱无序状态之中。主要反映在以下几个方面：

一是法规滞后，监管无章可循。虽然2005年原国家建设部下发了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，但只是从企业资质层面上明确了建筑劳务分包的法律地位，全国和全省至今还没有一部专门而具体的实施建筑劳务分包制度的强制性法律法规，劳务分包市场的操作规程和管理措施也不健全，整个市场处于放任自流状态。……