高占国

(辽宁省朝阳市喀左县水利局，辽宁 喀左 122300)

水土保持项目区效益分析及其治理对策

高占国

(辽宁省朝阳市喀左县水利局，辽宁 喀左 122300)

水土流失对自然生态系统造成了严重的破坏，制约了地区产业经济的稳步发展。为了解决水土资源分配造成的不利影响，地方政府开始对水土保持项目给予高度重视，要求工程单位严格按照质量标准执行施工任务。项目正式动工前期，必须对水土保持工程收益展开全面分析，将资金投入与效益产出进行综合对比，以选择最佳方案完成水土资源改造活动。文章以项目案例为准，分析了水土保持项目去收益分析及治理对策情况。

水土保持；工程项目区；综合治理；效益分析；对策

水土保持工程是对地区资源综合改造的重点项目，为了加快区域环境的生态化建设，国家对地方工程建设给予了诸多的资金支持。考虑到项目资金投入的额度较大，正式动工前期应做好项目效益的分析工作，为后期水土治理提供科学的指导，从而保证竣工后获得预期的经济收益。

1 项目概况

喀左县楼子山项目区位于大凌河中游，地势以南北走向为主，长35km，宽31km，由西南向东北倾斜，呈西高东低势态，海拨高度在252.20～827.20m，平均海拨高度539.70m。流域内山峦起伏，沟壑纵横，沟壑密度1.95km/km2。北部多以安山岩呈现，东部以页岩和石灰岩为主，个别地带夹有花岗岩。项目区共包括10个乡镇，25个行政村，10条小流域，主要分布在我县的东部和北部。

2 水土保持项目区综合效益分析

水土保持项目是对原始地质环境的全面改造，一般情况下，根据项目规模大小，其投资额度在几十万至几千万不等，超大规模项目成本可达上亿。高额的项目投入，必须要创造与其对等的收益，才能达到水土保持项目建设的最终目标。我国地质环境相对特殊，每年辽宁、四川、湖南、甘肃等地均遭受严重的水土流失现象，对地区经济造成了巨大的损失。投资水土保持项目是国家政策支持的主要趋势，为了更好地利用项目资金，必须要对水土保持工程收益实施详细的分析。

2.1 水平梯田效益

坡耕地修建水平梯田，由于打乱耕作层，前二年不增产，从第3年开始计算生效，粮食、秸杆产量均稳定增加。据实际调查，水平梯田治理期末累计生效面积260hm2，5a累计增产粮食90.98万 kg，累计净增产值353.72万元；2012年水平梯田净增产值为227.94万元；第二时段均发挥效益，生效面积1353hm2，10a段累计净增产值14616.62万元，2022年水平梯田年预测净增产值1610.07万元[1]。

2.2 经济林效益

经济林主要树种为山杏，5a共栽植经济林面积1882hm2，保存面积1761hm2。新建经济林第4年开始生效，故第一时段末生效面积114hm2，5年累计增产杏核5.48万 kg，累计增加产值43.84万元，扣除年运行费，5a累计净增产值35.80万元，2012年经济林产生的净增产值为31.15万元。第二时段末均发挥效益，累计生效面积1761hm2。运行期10a累计净增产值23183.50万元，，运行期末2022年，预测经济林年增效益2799.99万元。

2.3 生态修复效益

5a共实施生态修复面积7002hm2，保存面积7002hm2，具体如表1。该流域封禁区多为蔬幼林及灌木，以培育薪炭木材为主要目的，因此效益计算主要以枝柴收入为主。生效年为3a，第一时段生效面积4001hm2，5a累计增产枝柴1464.83万 kg，累计净增产值2175.84万元；治理期末的2012年生态修复产生的净增效益为1342.91万元；第二时段10a累计净增产值29623.91万元，运行期末2022年生态修复年增效益3138.30万元。

表1 2008—2012年各项治理措施实施、保存情况 hm2

2.4 保土耕作效益

根据国标规定，保土耕作措施同一地块，当年采用保土耕作，当年可统计其面积，第二年不采用，就不再统计。该项目区实施保土耕作面积3498hm2，保存面积3258hm2，实施当年生效。该项目区保土耕作从2008年开始实施，连续5a采取该措施，效益计算5a，治理措施只统计1a面积。故生效面积为3258hm2。治理期末累计增产粮食435.90万 kg，累计净增产值1743.60万元。

2.5 水保林效益

项目区水保林主要树种为刺槐，计算经济效益以乔木林定额为依据。5a共营造水保林1196hm2，保存1086hm2。新造水保林枝柴第3年生效，到2022年计算木材效益。5a累计增加枝柴量114.68万 kg，累计净增产值169.92万元；治理期末的2012年水保林产生的净增产值为119.52万元；第二时段末治理措施全部生效，累计生效面积1086hm2，运行期10a累计净增产值10932.05万元，运行期末2022年水保林净增产值7006.53万元。

3 流域水土流失问题的治理对策

经估算，楼子山项目区内全部措施生效后，年均减轻自然灾害效益近540万元，平均保护土地360hm2，年均减少和避免洪水淹没损失效益262万元。鉴于水土保持所创造的优越收益，工程单位施工期间要采取多方面的对策，保证工程建造质量与合同标准相互统一。喀左县楼子山项目区采取的水土保持对策为设施改造、生物改造和蓄水改造[2]。

3.1 设施改造

工程设施是减小水土流失范围的有效方式，通过兴建水利工程作为调控平台，可以按照地区流域调度要求控制水资源，避免水流量过大而对地表土层产生破坏作用。常见设施工程有：①治坡工程，对流域两边坡岸进行改造，强化坡面结构的牢固性，增强其抵抗水土流失的抗害能力，例如，梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等；②治沟工程，对流域河道内及时地清理，将各种垃圾、淤泥等清除干净，例如，淤地坝、拦沙坝、谷坊、沟头防护等，起到环保改造的作用。

3.2 生物改造

为防治水土流失，保护与合理利用水土资源，采取造林种草及管护的办法，增加植被覆盖率，维护和提高土地生产力的一种水土保持措施称为生物改造。主要包括造林、种草和封山育林、育草。通常，生物改造方案是借助各类植物的作用，利用植被区对水土资源进行安全防护。喀左县楼子山项目建设期间，选用了一些抗旱、耐久、生命力强的生物，种植成活后形成绿化区，增强了水土资源的黏合性，大大降低了水土流失的面积。

3.3 蓄水改造

以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。比较常用的蓄水改造措施有：①耕作，如：等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等，这些可以合理地开发土地资源，方法地下水冲蚀造成的资源流失问题；②排水，对蓄水区建造给排水系统，根据用水情况科学地调配水资源，例如，水池、水窖、排水系统和灌溉系统等。

[1]满建超.辽宁省水土资源流失现状调查数据的综合分析[J].中国科技信息，2011，16(50)：53-55.

[2]乔平.小流域治理工程存在的问题及处理对策[J].小流域治理，2010，12(10)：12-13.

1007-7596(2014)01-0241-02

2013-09-05

高占国(1972-)，男，辽宁喀左人，工程师。

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