政府应该去哪儿，人民又该去哪儿

越来越多的宅男在挣钱是一个好现象，说明我们的市场经济很透明。

今天没喝酒，所以我们今天说点别的事。今天大家讨论的是规范问题，政府的边界应该在哪？

我也好瞎琢磨，我们每天做生意，感觉政府特别像我们在四川长虹当时的领导讲过的一句话，政府和他的关系就是六个字，叫离不开、靠不住。前年，我跑到新加坡政府学院待了一年，研究这个事，我们做房地产的到哪都碰到政府，我也想政府的边界到底在哪？

现在跟大家分享一下我的观察，这个边界大概应该在四个地方，第一个地方就是公共服务，举个例子，马航的飞机去哪里了，这事政府得管，这叫公共服务，我们老是说，自强不吸是不行的，吸多少是这个国家决定的，但能不能吸到就要看政府的管理，政府没管好你就吸着了，政府把它管好了咱们就吸不着了。所以雾霾，也就是环境空气这件事是政府要管的。总之我们讲政府的公共服务就是国防、公民的安全、环保、医疗、教育等等。

政府应该去哪儿呢？遗憾的是，我们的政府长期以来的两只手跟西方市场经济下的政府不一样，我们另一只手在搞GDP，就是建新城，搞新区，然后把地价搞高，刚才蔡院长说，我们把房价顶起来，关键踢我们的是政府，最近还看了一本很有意思的书叫害羞的屁股，确实我们的屁股比较害羞，在地产整个价格成本构成里头，如果说价格把成本打掉，成本就土地加建造成本，建造成本多年是没有什么变化的，每平米3000块钱左右，所以房价得高。

所以政府的边界今天我们应该清楚，在过去十多年我们一直是两只手，一只手搞GDP，一只手搞公共服务，政府的边界应该很清楚，最重要的应该去服务，减少直接对GDP的干预。

第二个政府要去哪儿呢？叫宏观经济调控，这也是一个经典的标准说法。宏观经济非常简单，你要交多少钱那叫财政政策，跟税收环境有关，宏观经济调控是政府要去的地方。第三个政府要去哪儿？我们叫市场失灵，就像政府会失灵一样，市场也会失灵。比如说企业唯利是图，乱排放，微观经济学上说它是赚钱的，应该排放，怎么排降低成本最后赚钱就行，在环境领域里如果放任市场，可能环境会越来越差，所以市场对于公共目标、公共利益来说有失灵的一面，于是要产生一个新的政策，要增加一些税收，或者增加一些强制性的替代等等，都是校正市场失灵的办法。

2014年3月27日，冯仑在演讲中为政府划出了四条边界，即公共服务，宏观调控，纠正市场失灵，顶层设计。

政府第四个要去的地方，就是改革所谓的顶层设计，改革的推动和设计。这个东西在其他国家恐怕不是政府最要关注的事情，但是大家看到今天的评论说李克强是什么剪刀手，都属于对改革的本身的设计以及推动制度转型，这成了政府要去的地方，改革的过程管理，制度设计过程管理。

政府的职能如果越来越庞大，意味着公务员队伍会增加，公务员的灰色收入越来越多，公务员越来越生活在酒楼里。但是告诉大家一个好消息，最近我去了宁波，他们以前一百多个人中录取一个公务员，现在40个人就录取一个公务员，政府有了边界不再像以前一样了，大家预期不一样了，大家去创业了，所谓改革的制度红利逐渐就显现出来了，假定说这么多人没考公务员都去创业了，10年以后又出一个李彦宏，又出两个马云，再出三个马化腾，这中国经济能不好吗？中国经济还用操心吗？

我现在看到越来越多的理工男、宅男在挣钱，这是一个好现象，说明我们的市场经济很透明，公平竞争的环境越来越好，自由竞争对制度设计越来越好，任何一个人只要有创造，有创新，不需要跟这么复杂的体制打交道，网上写个软件，到资本市场不用搞定证监会，证监会就一定让你上市等等。这就是好的市场经济，这就是宏观经济健康的标志。

由于政府去了这四个地方，中国的经济开始走向健康，工商界热闹了，公务员考试也减少了，宅男开始有了前途，开始自信，未来社会活力越来越大，市场的空间就越来越大。天上的雾霾会越来越少，安全会越来越有保障，生病的人会受到越来越好的医疗照顾，教育越来越公平，创造培养更多的人才，只有这样我们才进入到一个佳境，这个时候政府也到了他该去的地方，人民也到了我们该去的地方，白天有酒喝，晚上该干吗干吗，晚上有歌唱，我们期待着这样的好日子。■