姜元涛++沈旸+茶世俊+袁永惠

摘 要 校长办学理念是学校办学理念的核心组成部分，但校长的办学理念并不是学校办学理念的全部；校长办学理念的发展变化是学校办学理念发展变化的源动力，但学校办学理念具有独立的稳定性与发展性，不会随任何一位校长办学理念的改变而任意改变。只有厘清二者内涵，理顺二者关系，才能在办学实践中有效地通过办学理念引领学校的科学发展。

关键词 办学理念校长的办学理念学校的办学理念

一、问题的提出

办学理念是一所学校的灵魂，对学校的发展具有重大的指导意义与引领作用。但在当前许多学校的办学实践中，存在着对办学理念的认识误区，尤其是将校长的办学理念与学校的办学理念混同起来的现象较为明显，从而导致办学理念在学校发展过程中的重要作用没有得到应有的发挥，甚至使学校发展出现不良型态。

对于什么是办学理念，目前却尚无统一的界定，不同的研究者往往从不同的角度对办学理念进行了界定。比如：

A.办学理念是校长基于“办怎样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶[1]；

B.办学理念即学校发展中的一系列教育观念、教育思想及教育价值的集合体，是学校自主建构起来的学校教育哲学[2]；

C.办学理念是学校成员对学校的理性认识、理想追求及所持教育观念的复合体，是学校自主建构起来的办学指导思想[3]；

D.办学理念是建立在对教育规律和时代特征深刻认识基础之上的，它回答的是“学校是什么”，“学校具有什么使命”，“学校发挥什么作用”等一些基本问题[4]；

E.办学理念是为学校成员创造并共享的核心教育观念，集中反映了学校的价值追求，决定着学校的发展方向[5]；

F.办学理念是指我们办学校的基本思想和核心价值观，是指人们在一定的历史时期里对于学校建设的根本性问题的看法，包括对于学校教育、教学、管理等根本性问题的认识[6]。

从上述关于办学理念的几个概念界定中可以看出，尽管这些概念都是在界定办学理念，但是它们所描述的办学理念实质上是两类不同的办学理念，即校长的办学理念和学校的办学理念。比如，概念A所界定的办学理念就是校长的办学理念，概念B、C所界定的办学理念就是学校的办学理念。其他界定，虽然没有明确指出办学理念是校长的抑或学校的办学理念，但从其表述中不难看出，这些学者所认为的办学理念仍然超脱不出校长与学校这两个范畴。比如概念D，如果追问谁来回答这些问题，概念E，谁来创造，概念F，谁的看法与认识时，答案必然是校长。如果不是校长来回答，就不是办学理念，而只能是一般的学校管理思想或教育思想。

由上可知，在现有的研究中，办学理念已经被分成了两类，即校长的办学理念与学校的办学理念。但对这两类概念加以区分并进行分类研究的，几乎没有。因此，对校长的办学理念与学校的办学理念进行进一步的探析与甄别，具有重要的理论意义与现实意义，既有助于深入办学理念的研究，更有助于推进学校的办学实践。

二、内涵的厘定

1.校长的办学理念

理念是行为的先导。没有办学理念，就无法指导与引领学校的办学实践。每一位校长都应有自己的办学理念，指导自己的办学实践，引领学校发展。校长的办学理念是校长个人对为什么办学、办什么样的学以及如何办这样的学等问题进行长期深入、反复思考后，形成的相对稳定成熟的价值观念体系。

校长形成自己的办学理念需要一个过程，这个过程或长或短，因人而异。但当校长形成自己的办学理念后，就会表现出相对的稳定性与独特性。

稳定性是指校长的办学理念通常会表现出明显的一贯性与统一性，不会发生突变。因为办学理念是对办学相关问题进行的根本性思考，且思考成熟后形成的价值观念体系。尽管校长的办学理念会在办学实践中有所发展与完善，但这种发展与完善是渐变的，从而使校长的办学理念保持相对的稳定性。

独特性是指校长的办学理念是校长个人办学思想的精粹，带有鲜明的个性化特征，甚至成为校长的个人名片，具有较高的辨识度。比如陶行知的“教学做合一”、蔡元培的“思想自由，兼容并包”等，他们的办学思想都直接贴上了他们的标签，不可替代，也无可复制，显示出了极高的独特性。

2.学校的办学理念

理念是经过理性思考后得到的信念，而思考是人类独有的功能，学校不可能进行思考，更不可能形成思想观念，因此，学校的办学理念与校长的办学理念显然不同，它不是学校自主形成的一个价值观念体系。

学校的办学理念是学校在发展过程中形成并积淀下来，获得广泛认同的学校核心价值观念体系。这一核心价值观念体系使一所学校呈现出稳定、个性的精神气质，是学校的“灵魂”所在。正是这种精神气质使得一所学校区别于另一所学校。

学校办学理念的形成首先来自于学校历任校长的办学理念。校长在将自己的办学理念落实到办学实践中时，势必要将自己隐性的观念体系显性化，通过可识别的方式将其呈现。这种呈现一般通过两种载体，一种是硬件载体，包括校园建设、学校标识、设备设施等；另一种是软件载体，包括学校的各种规章制度、宣传口号、特色文化等。通过这些载体，校长将其办学理念融入了学校。一所学校的发展是由前后相继的众多校长共同成就的，每一位校长的办学理念都会融进学校的发展中。这些办学理念经过长期的杂糅、融合、沉淀，逐渐形成一所学校前承后继的、稳定的价值追求，这些价值追求使得学校的办学理念得以浮现并清晰，最终形成独特的价值观念体系，成为学校的办学理念。

与校长的办学理念相比，学校的办学理念具有较明显的开放性和动态性。

首先，学校的办学理念是在吸取了各方观念体系的基础上逐渐沉淀形成的，因此具有明显的开放性。学校发展必会经历不同的校长，即便是某一位校长留下了极具辨识度与影响力的办学理念，在它被沿袭、继承的过程中，也将会被慢慢融合、吸收，最终成为学校办学理念的一部分，而非全部。

其次，学校的办学理念一旦形成，绝对不是一成不变的。它会随着学校发展阶段的推进，以及整个教育内、外部环境的变化而有所变化。这种动态性的变化分为两种类型：一种是累积性的渐变，即办学理念的部分内容有所调整，呈现方式有所改动，使学校在保持办学理念核心部分不产生变化的同时，又能够使学校适应不同时期的发展需求与时代发展的需求，保持学校的先进性。这种渐变的驱动力可以是内发的，即学校主动适应学校内、外部环境的变化，将新的办学思想与观念不断的吸收进学校原有的办学理念中，从而使学校办学理念在不同的发展阶段都可以焕发出新的生命力；也可以是外迫的，即学校迫于各种内、外部环境变化的压力，不得不将学校办学理念进行调整，以适应学校发展需求。

学校办学理念变化的另一种类型是急剧性的突变，即在学校发展的某一特定阶段，整个学校的办学目标、方向、方式、方法进行了重大调整，使学校完全呈现出一种不同于以往的型态。这种突变通常会在以下两种情况下出现：一是学校发展面临极大的困境，甚至生存危机。在这种情况下，变则通，通则久，因此，学校会做出重大的变革，在危机中寻找转机，使学校走出困境，获得重生。比如杜郎口中学、洋思中学等，都是在学校发展面临极大困境的时刻，做出重大变革，重新审视并转变整个学校的办学理念，从而使学校改头换面，焕然一新。另一种情况是学校经历了一任领导力极强的校长。由于校长具有成熟的办学理念，且对学校发展有成熟的思考，因此，即便是在学校发展未出现困境或危机时，也会对学校办学理念进行变革，使学校办学理念与校长办学理念无限趋同。这种情况的突变，并不是对学校原有办学理念的颠覆，因为学校办学理念是经长期发展沉淀的，是有根的，很难将其完全颠覆，而是对原有办学理念的升华，将其提升到新的高度，从而使学校以更高的姿态、更新的面貌呈现。

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三、关系的厘清

校长的办学理念与学校的办学理念具有不同的内涵，在学校办学实践中，应将二者进行清晰的区分，否则就会出现校长将自己的办学理念凌驾于学校办学理念之上、或者是以学校办学理念替代校长办学理念的状况。但由于校长办学理念与学校办学理念所聚焦的核心问题都是如何办学、如何办好学等共性问题，二者又有明显的交叉，因此，校长办学理念与学校办学理念呈现出“和而不同”的关系状态。

所谓“和”，指校长的办学理念与学校的办学理念二者相互协调，和谐共生，甚至合二为一。这种和谐共生在学校办学初期以及校长在学校的任期期间尤为明显。在一所学校新成立之时，学校的办学理念显然尚未形成，校长的办学理念主导了整个学校的办学实践，并成为学校办学理念的基础与雏形。此时，校长的办学理念与学校的办学理念必然和谐共生，共同发展。除此之外，在校长任期之内，学校的办学理念与校长的办学理念也必须和谐互处。尽管学校校长的更迭相对比较频繁，前后任校长提出的办学理念相互之间也可能没有关联，甚至相互否定。但作为学校核心价值观的办学理念，具有系统的稳定性和发展性。尤其学校的发展是具有其物质基础和环境支撑的，在同一时期，学校的物质基础与环境支撑不会发生重大的变更，学校前后任校长办学的基础与条件大致相同，这就使校长的办学理念必须建立在学校历经数年积淀下来的理念基础上，在继承中丰富，在继承中发展[7]，而不能完全背弃学校原有的办学理念。否则的话，即便校长拥有先进的办学理念，也会在办学实践中寸步难行。

所谓“不同”，指校长的办学理念与学校的办学理念具有不同的内涵，更有清晰的边界。从前文对校长办学理念与学校办学理念内涵的界定中可以清晰地看到，校长办学理念的内涵、来源、特征都与学校的办学理念有所不同。校长的办学理念是一个价值观念体系，这个价值观念体系可以转化为相应的概念体系，并构成学校办学理念的一部分。学校的办学理念尽管体现的也是一种核心价值观，但学校并没有主观观念，更没有独立的观念体系，学校的办学理念只能通过符号体系来呈现，这个符号体系来源于概念体系。因此，校长的办学理念内在是观念体系，外显是概念体系。而学校的办学理念内在是概念体系，外显是符号体系。

办学理念对学校的发展至关重要。不论是校长的办学理念，还是学校的办学理念，都将对引领学校的发展起到重要作用。因此，理清校长办学理念与学校办学理念的关系对学校发展具有重要意义。校长办学理念是学校办学理念的组成部分，并且是核心组成部分，但校长的办学理念并不是学校办学理念的全部；校长办学理念的发展变化会带来学校办学理念的发展变化，是学校办学理念发展的源动力，但学校的办学理念具有独立的稳定性与发展性，不会随任何一位校长办学理念的改变而任意改变。二者和而不同，既各自独立，又相辅相成。只有厘清二者内涵，理顺二者关系，才能在办学实践中有效地通过办学理念引领学校的科学发展。

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参考文献

[1] 刘飞.办学理念：对学校三个追问的回答.中国教育学刊，2010（2）.

[2] 郭元祥.论学校的办学理念.教育科学论坛，2006（4）.

[3] 陈如平.如何提出和提炼学校的办学理念.中小学管理，2006（10）.

[4] 陈如平.如何提出和提炼学校办学理念.教育情报参考，2007（1）.

[5] 罗欣，郑金洲.办学理念：问题探寻与改进策略.上海教育科研，2011（6）.

[6]周德义.关于学校办学理念形成与实践的思考.当代教育论坛，2006（7）.

[7] 郑如法.当前办学理念的常见问题.教学与管理，2009（1）.

[作者：姜元涛（1980-），女，江苏徐州人，云南师范大学国家教育行政学院云南培训基地讲师，教育学博士；沈旸（1965-），女，云南昆明人，云南师范大学国家教育行政学院云南培训基地副研究员，硕士生导师；茶世俊（1972-），男，云南大理人，云南师范大学国家教育行政学院云南培训基地副教授，硕士生导师，教育学博士；袁永惠（1964-），女，云南昆明人，云南师范大学国家教育行政学院云南培训基地助理研究员。]

【责任编辑杨 子】

*该文为云南省教育科学“十二五”规划重点招标课题“云南省县域义务教育均衡发展面临的问题及对策研究”（ZB1202）的阶段性成果之一endprint