郑风田

政府出台政策调控猪周期，都调了那么多年了，如房价一般，效果太有限。什么是真正的好调控政策？该不该管？

新闻里讲我国目前猪肉已经跌到15年来的最低价，一公斤15元不到。养猪的农民当然日子不好过了，但是不是城里的消费者就乐开了花呢？也不全是。这不，我近两天到小区的农贸市场转转，看到肥肉最多的白条肉，问了一下价钱，答曰14.5元，我问是公斤还是市斤？被卖家白了一眼，“当然是斤了”。整整比新闻里的价格要贵上一倍。看来消费者面对的价格永远都难低下来。我总不能为了买几斤肉去跑到南城的新发地去购买吧？

前几天看一篇学术论文，发现美国人过去也跟我们一样被忽高忽低的价格所困扰，他们的主肉是牛肉，也是经常出现牛周期，让美国难受数年。不过整体来看，美国的牛周期波动趋势是幅度愈来愈小，持续时间也愈来愈短。后来美国大规模的兼并重组，每个行业四大巨头所占份额70-80%以上，牛周期就少见了，但反寡头又出现了。这样消费者就更难吃到便宜肉了，这还不如有点波动呢。大型工业化养殖问题也不少，包括动物福利差，污染严重，农村空心化等。

这次的价格波动谁会是受益者？谁又是受害者？消费者得到益处的可能性有，但终端的消费者，除了到大超市购买，在农贸市场可能享受到的益处有限。乐得合不上嘴的应该是肉类加工企业，在这当口原材料便宜许多，加工成本下来了，加工品的价格，比如火腿肠并不会下来。而那些收购中介，也就是从养殖户到肉类加工企业的中介，应该是不会赔了，形势不好，要么他们降价收，要么他们干脆不收，这个行业外界形势变化对这些中介其实影响不大。受影响最大的应该是高密度规模养殖户与养猪场，他们养殖规模比较大，又不可能一直养着，猪要天天吃饲料呢。至于小散农户，一家几头猪，其实倒不太操心。只可惜他们过去一直是耙子，但在竞争中最有竞争力的应该是他们，从成本收益来讲，大型养猪场是干不过他们的。这也是为何我国许多大公司不敢轻意养猪，一有风吹草动，树大难调头，会赔得厉害。因为人工成本，各种设施成本与农家散养相比可能会居高不下。而小养殖户许多成本都可以省的。

不过有人会一直问，近年来相关部门给了那么多补贴，要培育规模养殖户来减少价格波动，原来讲猪周期难破是因为散户多，现在规模养殖户上来了，当然数据不一致，有些人讲是38%，也有些人讲已占40%以上，为何价格还这么剧烈波动？规模养殖到底能不能破解猪周期？按我的看法，这样的户养500头就算规模的话，只能加剧波动，尤其是一些商业户，就如炒房客，看到什么赚钱就买什么，结果只会加剧波动。一些商业养殖户，看到养猪赚钱时，匆忙进来。一有风吹草动，就赶紧出手，这不加剧了价格的波动吗？规模到什么程度才能破猪周期？美国的牛周期，养殖场不可谓不大，还是难破。所以我国规模的几百头就想破周期，难啊。

也不是说规模养殖没一点好处，从长期来看，农民外出打工机会增多，散户放弃养殖的机会越来越大。牛就是这样，原来许多农区的农民都会养些牛，但随着农业机械化的快速推进，外出打工的机会增多，现在农村养牛的越来越稀少。原因很简单啊，牛长得慢，还得天天看着，耽误了外出打工的机会。这也是现在牛肉价格变成牛魔王的主要原因。其实养猪也一样，太耗人，随着城市化的推进，外出打工机会的增长，会有来越多的农户放弃养殖。所以散养户未来的数量会愈来愈少。

其实目前推广的规模养殖户问题更大。因为养殖数量猛增，养殖空间并没有增加多少，高密度养殖会带来更大隐患，其发生病情的概率要比散养高许多。而在饲料中加抗生素的可能性也会大幅度增加。美国已经禁止在养殖业中滥用抗生素了，我国什么时候能够开始严厉禁止呢？

目前的确需要建立全国性的及时信息平台，让养殖户清楚地知道目前全国猪粮比、母猪数、猪仔价格、白条猪价格等关键信息，来决定进入退出。另外产销直接对接的紧密一体化也很有必要。目前的猪周期想破难，太难，只能缓解。