张文元

(福建省南靖国有林场，福建 漳州 363600)

南靖半山森林公园旅游可持续开发探讨

张文元

(福建省南靖国有林场，福建 漳州 363600)

从自然、社会经济、基础及配套服务设施、森林风景资源等方面分析了南靖半山森林公园旅游可持续开发条件，指出森林人家建设、森林旅游产品上已开展的相关工作及存在问题，提出要加强森林经营，挖掘森林文化内涵，通过多渠道引进资金，加强人力资源培训来实现其可持续开发。

南靖半山森林公园;森林旅游;可持续开发

南靖县地处漳州市西北部的九龙江西溪上游，气候宜人，四季花果飘香，有 “香蕉之乡”、“麻竹之乡”、“芦柑之乡”、“兰花之乡”等美称，兰花和巴戟天饮誉海内外。随着社会经济的发展，森林旅游越来越受消费者青睐。森林公园是森林旅游的主要载体，自1982年诞生第1个国家森林公园——张家界国家森林公园以来，开创了在国有林场基础上建设森林公园的先河，从此森林旅游纳入了旅游建设和林业综合开发的轨道。南靖国有林场经过多年的经营和林场经济转型，规模不断扩大，拥有丰富的森林生态景观资源。“福建土楼”申遗成功后，旅游品牌影响力不断提升，为南靖国有林场带来了难得的发展机遇。2012年4月28日，经福建省林业厅批准，在南靖国有林场建立半山省级森林公园，实现林场生产经营模式由木材利用向生态利用转型。本文探讨了南靖半山森林公园旅游可持续开发的条件及其现状，并提出可持续开发的建议，以期为以国有林场为基础建立的森林公园经营管理提供参考。

1 南靖半山森林公园概况

南靖国有林场是省办、市管、县监督的差额拨款事业单位。南靖半山森林公园是经福建省森林风景资源评价委员会审议，依据《中国森林公园风景资源质量等级评定标准》和《福建省森林公园管理办法》，经福建省林业厅批准(闽林场〔2012〕6号)，在南靖国有林场基础上建立的省级森林公园。半山森林公园建园后原隶属关系、山林权属不变，属于国有性质。半山森林公园由象鼻景区、美人照镜景区、透龙景区三部分组成，面积208.53 hm2。其中，象鼻景区位于内樟祠工区，面积40.53 hm2；美人照镜景区位于五板桥工区，面积47.73 hm2；透龙景区位于透龙工区，面积120.27 hm2。森林公园原始林面积14.87 hm2，次生林面积150.13 hm2，人工林面积43.53 hm2，森林覆盖率95.8%。

2 南靖半山森林公园旅游可持续开发条件

作为省级森林公园，其旅游产品开发、功能分区规划要结合资源特点及周边环境条件，体现其自身的特色，在激烈的市场竞争中找准定位。

2.1 自然条件

南靖半山森林公园属福建东南低山丘陵地带，境内山脉连绵、峰峦起伏、溪谷密布，地貌类型以低山为主，大部分地区海拔200-400 m，最高670 m，坡度20°-30°。该地气候温和、雨量充沛、光照充足、四季分明，全年基本无霜，年平均气温21.1 ℃，极端最高气温40.5 ℃， 极端最低气温-2 ℃，年平均降雨量1650 mm。区内水系发达，溪流众多，一般呈树枝状分布，溪流上游多处于深山峡谷之中，森林茂密，湿度较高。公园内古树名木和珍稀动植物多，植被类型丰富，群落多样。良好的自然条件为旅游资源开发保护及旅游活动的开展提供基础。

2.2 社会经济条件

南靖县地处闽南金三角漳州市西北部，是全国第2批农产品无公害示范县、闽台农业合作示范县和高优农业示范区，福建省林业工作十佳县，是漳州市重点侨乡和台胞祖籍地之一。南靖县国土面积1962 km2，人口34万，下辖2个镇、13个乡。境内汇集了全国最老、最美、最高、最大、最小、最奇的各式土楼。2012年全县人均GDP 45967元，城镇居民人均可支配收入19701元，农民人均收入9741元，接待国内外游客185万人次，旅游总收入7.4亿元。

南靖国有林场创办于1957年10月，总经营面积3557.73 hm2，地跨南坑、山城2个乡(镇)7个村，并与虎伯寮国家级自然保护区毗邻。场内现有干部职工281人，其中在职102人(在岗60人)。林场下设半山、象溪、小山城等8个工区及生产科、办公室等5个职能科室。林场森林覆盖率91.33%，有林地面积0.32万hm2，森林总蓄积量35.599万m3，年生产林木1万m3，产值800万元。目前林场的经济主要来源于政府投资拨付及木材资源的砍伐收益，经济条件一般。

2.3 基础与服务设施条件

南靖县东临漳州市，西连龙岩市，毗邻广东，距漳州市区30多千米，距厦门经济特区90多千米，交通便捷，319国道、漳龙高速公路、龙厦高铁穿境而过。全县通讯实现了数字微波、程控电话、移动通讯、无线寻呼等传输手段，可直通国内外。南靖县现有星级酒店16家，旅行社11家，餐饮企业1000家，共10000个接待床位，具备较好的旅游接待能力。5A级土楼景区设施的建设，使南靖县旅游软硬件不断完善。南靖半山森林公园位于南靖县城区边，可以利用南靖县基础及服务设施为旅游者提供相应服务。

2.4 森林风景旅游资源条件

森林风景资源是森林公园吸引游客的最重要因素，也是开展森林游憩活动的物质基础和客观存在[1]。南靖半山森林公园森林风景旅游资源丰富，境内峰峦凝翠，空气清新，森林资源丰富，植物种类繁多。根据《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB/18005-1999)[2]，笔者对南靖半山森林公园风景资源进行调查，其森林风景资源质量等级及其代表性资源见表1。以森林为基础，清溪、山石、竹林、香蕉林、瀑布、幽谷、人文等景观具有一定的吸引力，能够形成以绿色生态为主体，生态休闲、生态农业、闽南与客家民俗等系列旅游产品。

表1 南靖半山森林公园森林风景资源质量等级一览表Table 1 Quality grade list of forest landscape resources in Nanjing Banshan Forest Park

3 南靖半山森林公园旅游开发现状

3.1 森林公园旅游开发建设

3.1.1 森林人家示范点建设 森林人家是指以良好的森林环境为背景，以有较高游憩价值的景观为依托，充分利用森林生态资源和乡土特色产品，融森林文化与民俗风情为一体，为游客提供吃、住、娱等服务的健康休闲型品牌旅游产品[3]。自《福建省林业厅关于推进“森林人家”休闲健康游的实施意见》(闽林综〔2007〕10号)下达后，南靖国有林场积极申报森林人家。经过有关专家的实地考察和反复筛选，南靖国有林场森林人家被福建省林业厅确定为首批10个森林人家示范点之一。围绕森林人家建设，拓宽道路，修复森林人家园的便道、流水等人文景观， 修建了接待处、停车场、农家舍、牧渔池旅游服务配套设施。

3.1.2 森林旅游产品开发 充分发挥南靖国有林场的地理优势和“花果之乡”品牌优势，满足消费者“返璞归真，回归大自然”的旅游需求，开展了森林野炊、森林野营、林湖垂钓、植物科普、观赏花果(如百花园、百果园、百草园)等系列特色项目。同时开发了会议接待等会展旅游产品，如漳州市国有林场营林生产质量现场会。

3.2 森林公园开发存在的问题

长期以来，南靖国有林场主要承担生态保护、林业科技推广、为社会提供优质木材三大功能，林场经营观念保守，创新能力较差，旅游开发经营管理水平低。而且林场资金主要用于资源培育，对森林公园开发建设投入不足，无法满足森林公园开发建设的资金要求，制约着森林公园建设和森林旅游业的健康发展。

4 南靖半山森林公园旅游可持续开发建议

4.1 加强森林经营，为森林公园旅游开发提供坚实的资源基础

半山森林公园是在国有林场基础上建立起来的，林业生产经营是林场的强项。在林业从木材利用到生态利用转变过程中，林场人要及时转变观念，将原有种植树木是为提供木材转变成为改善生态环境、观光与休闲等生态服务上来。林分改造时，宜选择前期生长快、花叶多样、有季相变化的树种，通过混植方法配置，造就四季不同、色彩缤纷的森林景象，提高森林公园景观等级[4]。

4.2 挖掘森林文化，提升森林公园内在品质

生态文明建设已成为当今社会的热点，森林是人类文明的摇篮，森林文化作为生态文化的重要组成部分，影响并改变着人类的思维方式、价值观念、制度约定和行为规范。南靖国有林场经过50多年发展，留下了许多动人的故事。在开发森林公园、发展森林旅游中可以讲述林场人与森林之间的故事，注重挖掘林场的森林文化，进而提升森林公园的内在品质与竞争力。

4.3 多渠道吸引资金，为森林公园开发提供资金支持

南靖国有林场的经济来源主要靠政府投资拨付及木材资源的砍伐收益，随着林业生产功能的转变，国有林场因采伐量的下降，木材砍伐收益相应减少。而森林旅游发展前期投入大，回收期长，靠林场自身资金解决森林公园的开发资金难度大。建议建立合理的资金引进机制，拓宽资金的来源渠道，如鼓励市场主体的资本投资，政府公共财政适当补助，探索社区居民的资金参与等，形成资金的多元化合作平台，为森林公园开发提供资金保证。

4.4 加强人力资源培训，为森林公园开发提供人力资源保障

森林公园旅游开发需要一批有森林公园经营管理、旅游服务知识与技能的人才，然而林业与旅游服务业之间知识差异大，而森林公园又在比较偏僻的山区，引进人才难度大。加强人才队伍建设，培训一批懂管理、懂服务、能经营的人才是森林公园经营最为关键的环节。在林场转变经营方式过程中，要分批次将员工送到旅游管理院校进行培训，逐步将他们培养成为森林公园开发的重要人力资源。

[1]曹辉.森林景观资源价值及经营权评估研究[D].福州:福建农林大学,2008.

[2]国家质量技术监督局.GB/18005-1999中国森林公园风景资源质量等级评定[S].北京:中国标准出版社,1999.

[3]卢素兰.福建乡村旅游的新模式——森林人家[J].台湾农业探索,2007(2):31-33.

[4]钟富春.厦门天竺山森林公园林分改造及其效果评价[J].亚热带农业研究,2012,8(3):180-185.

(责任编辑:张云燕)

TourismsustainabledevelopmentofNanjingBanshanforestpark

ZHANG Wen-yuan

(Nanjing State-owned Forest Farm,Zhangzhou,Fujian 363600,China)

The conditions of tourism sustainable development of Nanjing Bansahan forest park are analysed from nature,social economy,traffic,the quality and level of forest park scenery resource.Tourism development such as forest household construction,forest tourism product have been carried out.To realize its tourism sustainable development,it is suggested to strengthen forest management,to exploit the forest culture connotation,to introduce capital through multiple channels and strengthen human resources training.

Nanjing Banshan forest park； forest tourism;sustainable development

2013-12-20

张文元(1972-)，男，工程师。研究方向:森林资源培育及管理。Email:phzwy@163.com。

F590.7

A

1673-0925(2014)01-0060-04