任文杰

中国平煤神马集团，平顶山，467000

医疗联合体的构建是当今医疗卫生行业和社会各界广泛关注的热点问题。2013年1月7日，时任卫生部部长的陈竺同志在全国卫生工作会议上强调，要积极探索和大力推广上下联动的医疗联合体体制机制。国家卫生和计划生育委员会副主任马晓伟同志也提出，从2013年开始，国家卫生和计划生育委员会准备选择若干大中型城市，建设医疗联合体，以大型公立医院的技术力量带动基层医疗卫生机构能力提升和共同发展，推动分级诊疗格局的形成，同时形成倒逼机制，促进相关部门完善管理、补偿、运行、监管等配套政策[1]。

医疗联合体主要是指两个或两个以上不同的医疗卫生机构，通过纵向或者横向的资源整合所形成的利益共同体与责任共同体。作为医疗卫生资源优化配置的一种模式，医疗联合体在实现医疗卫生资源优化配置、推进医疗卫生事业科学发展方面发挥了应有的优越性。国外一些发达国家的医疗联合体构建比我国起步要早，美国早在20世纪60年代就以兼并、收购或联合的方式，构建了若干医疗联合体，英国、新加坡等国家也相继掀起了医疗联合体构建的浪潮[2]。20世纪90年代中后期，随着我国卫生改革的不断深入，全国各地开始逐步推进区域卫生资源的优化重组，各省、市、区通过共建、调整、合作、兼并、委托管理等方式，积极探索医疗联合体的发展之路。目前，我国的医疗联合体在改革中逐渐形成了具有一定特色的重组模式，如南京鼓楼医院集团、北京世纪坛医院等医疗联合体，是以技术为纽带建立的松散型医疗联合体；……