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（常州杰灵建设投资管理咨询有限公司，江苏 常州 213002）

工程建设是一项全寿命周期活动，分为前期投资决策、设计阶段、发承包（招投标）阶段、施工阶段、竣工结算阶段。因此工程造价控制贯彻整个寿命周期，下面就各阶段作个简单探讨。

1 、前期项目决策阶段

投资者在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资方案，对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并作出判断和决定。项目决策的正确与否，直接关系建设项目的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，正确的决策是正确估算和有效控制工程造价的前提。投资者在前期决策阶段，对建设项目进行策划，对建设项目进行系统地定义定位，确定建设标准水平、选择建设地点、工艺评选、设备选用等，例如，要把拟建项目做成商业还是住宅，高层还是多层，工业厂房还是民用建筑，这些都必须根据建设需要以及环境、资源等合理利用的要求来进行策划并作出定位。接着通过经济分析和财务分析，该项目是否可行，是否能带来经济及环境效益，最后决定是否投资或者如何投资该项目使得效益最大化，这些都是在决策阶段进行的，不要盲目投资，造成资金资源浪费。在决策阶段工程造价控制的具体手段就是编制投资估算，投资估算是建设……