朱艳萍

摘 要：公路档案是一种信息资源，也是一种社会公共资源。目前，公路档案管理还存在一些问题，如何进一步提高公路交通档案管理水平，是摆在我们公路管理机构面前的一项重大而紧迫的任务。

关键词：公路交通；档案；管理

公路档案是一种信息资源，也是一种社会公共资源。如何使公路档案工作与时俱进，更好地为社会主义现代化建设服务，是摆在我们公路管理机构面前的一项重大而紧迫的任务。目前，在公路档案管理和利用过程中，还明显存在以下几个问题，影响了公路档案整体效益的发挥。

1 公路交通档案管理存在的问题

1、对档案管理认识不足。档案管理意识的缺乏，是档案工作发展的一大制约因素，直接影响档案资料的收集和整理。有的单位没有重视资料的整理归档，有的单位对重大事件不注重积累和保存原始资料及证明材料，还有的单位对容易散失、遗漏的资料不积极追索。时过境迁，造成珍贵档案资料的残缺、丢失、变质、失去档案价值，使人非常痛心。

2、管理人员只注重管理形式而不注重档案管理。真实的档案资料是对公路的历史记载，更是一种重要的资源。然而在公路的管理中，不少管理人员只注重管理上的形式，而不重视档案的及时性，认为档案资料就那么回事，走过场，走形式。这些行为极大地影响了公路交通管理和服务质量，甚至整个行业的形象。

3、档案管理机构不尽完善和规范。完整的档案管理机构是档案工作的有力保证，也是档案管理工作的必备条件。但很多公路交通部门缺乏专业机构，由不同的人兼职档案管理工作，因为受到各人本职工作的影响，使档案管理机构和兼职档案人员的职责形同虚设，貌似负责的人很多，而实际上无人负责，形成档案管理工作放任自流。

4、档案法的宣传与普及不够。少数领导档案意识淡薄，重视不够，导致档案资料的管理只是停留在简单的收集、整理，未能够形成系统化、条理化、规范化的档案材料系统。

2 提高档案管理水平的对策

2.1 加大档案人才的培养，努力提高公路档案人员的综合素质

1、档案专业工作人员的政治素质必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质，即坚持四项基本原则，热爱党，热爱社会主义，热爱祖国和人民，坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策，讲道德，守纪律，不为名，不为利，不计较个人利益，有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性，因此，档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时，档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。

2、档案专业工作人员应该安心本职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。

3、档案工作人员必须具有中等以上文化水平，除了掌握档案学基本知识以外，还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识，例如，档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识；档案行政管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识。只有掌握具备了相关的专业知识，才能更好地从事档案工作。

4、面对经济和科技的发展，档案人员的素质必须提高，以业务素质提高为重点，对档案专业知识进行学习，对现有的档案人员，可以通过委培、进修、培训，不断拓宽知识面，加强与公路建设相关学科的学习，掌握管理项目档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能及一定外语水平.使档案工作者能更好地为高速公路交通行业服务。

2.2 应加大档案现代化管理的投入始之逐步走向正轨

1、资金、人才等制约着档案科学化。首先，应投入大量的精力关心和支持这一事业，没有资金，应想方设法创造条件投入资金；没有设备，应千方百计配备先进设备；没有管理人才，应积极培养、选拔高素质的专业人才；把档案现代化管理纳入本单位工作计划，列入本单位考核指标进行考核。其次，各级领导，尤其主管档案工作的领导，要经常过问此项工作，每年至少要研究一两次档案工作的重大事项、重要问题，定期听取档案工作汇报，了解档案工作现状，提出要求，下达任务，指导档案部门依法开展工作，帮助解决工作中实际存在的困难。再次，要有宏观指导的总体思路，实现发展战略上的创新，微观动作上管理内涵和技术手段的创新，这对公路交通档案事业无疑具有重要意义。

2、改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留；二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求，从而更好地为单位服务。

3、采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。

4、提高整个社会的档案意识，档案工作者自身是关键。这要求档案工作者要树立起社会意识。档案是历史的记录，经验的总结，它源于实践，并为实践服务。档案工作的根本目的就是为了充分利用发挥档案的作用价值，满足社会经济发展的需要。因此，只有积极开发利用档案更好地为经济建设和社会服务，为本单位各项工作服务，最大限度地满足本单位各项工作的需要，在维护国家、集体和单位利益的过程中有所作为，才能提高档案工作的社会地位和影响。

总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。

参考文献

[1]冯惠玲，张辑哲.《档案学概论》.中国人民大学出版社 2001年.

[2]张报之.《现代档案管理》.陕西人民出版社，2000年.