李纪恒

2013年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，云南省委、省政府始终把扶贫开发作为全面深化改革的重要内容，放在突出的位置，切实加强组织领导和工作推进力度，通过全省上下共同努力，扶贫开发工作取得新成效。

总体看，云南省扶贫开发工作具有以下五个突出特点：

一是整体联动，片区扶贫开发加快推进。出台《关于推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作实施意见》，全面启动和实施4个连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作，启动怒江州扶贫攻坚战，着力推进宁蒗扶贫攻坚大会战和独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶工作，各级各部门围绕片区实施规划，突出6大重点工程，组织实施完成一批重点项目。

二是高位推动，扶贫工作机制不断完善。全省建立了“领导小组统筹、省级领导挂片联县、省扶贫办和牵头单位协调、行业部门支持、州市全力推进、县抓具体落实”的片区区域发展与扶贫攻坚工作机制，省委省政府领导分别联系推动4个片区扶贫攻坚工作。

三是创新驱动，扶贫思路逐步理清。提出对贫困地区年轻一代着力加强素质教育和技能培训促进转移、对留守人员着力培育产业增强发展能力推动脱贫、对丧失劳动能力人员着力完善社保实施“托底”的“三个层次脱贫路径”。

四是聚力撬动，扶贫投入大幅提高。以片区实施规划为统领，以整乡推进为平台，加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资金的统筹整合力度，扶贫投入大幅提高。……