李萍

近几年，职业技术培训呈现出前所未有的发展势头。但与此同时，招生人数的急剧扩张以及急功近利的培训项目使职业教育的教学质量成为被社会广泛关注的焦点。以传统学科教育为主的教学质量监控和保障体系由于自身存在的问题，如观念封闭性、要素一维性、方式单调性、评价终结性， 已成为推动工学结合人才培养模式的主要瓶颈。如何创新人才培养模式，全面提高专业技术人才质量，已成为关系着职业培训学校生存与发展的重要问题。基于“工学结合”背景建立行之有效的教学质量监控及评价体系，则是保障职业教育质量的关键。为此，职业培训学校对教学质量监控的重点必须进行重新审视和调整，对其教学质量监控体系重新构建，从而保障教学质量。

一、传统职业培训质量监控体系存在的问题

1.办学理念缺乏独立，监控体系定位不明确。目前，大部分职业培训学校由于缺乏独立的办学理念，在教学管理上照搬普通高等职业院校的管理模式，或者仍然沿用原有的中等教育教学质量监控模式，未能突出职业培训教育的特色。另外，部分职业培训学校过于突出教学管理及监控的职能，忽视了其激励和导向作用，主体定位于只有教学管理人员，形成高高在上和制度化的教学管理及监控模式。由于教学质量监控及评价体系缺乏统一定位，负责教学监控和评价的部门各自为战，没有形成整体合理的运行系统。

2.监控体系缺乏权威性，培养环节缺乏连续性。（1）监控体系缺乏来自社会的第三方评价。国外先进的教学质量监控及评价体系通常委托第三方机构开展评价，以体现其权威性和公正性。而我国现行的职业培训质量监控及评价体系大多只停留在内部评价上，忽视了社会、用人单位及行业专家的参与，从而造成人才培养与社会需求的脱轨。（2）各教学培养环节之间缺乏有效的连续性。职业培训教学质量监控及评价体系中信息的采集、处理及反馈应用是一个强调连续性、时效性、系统性的整体，任何环节的缺失都会降低整个系统的作用和功能。现行体系中各功能分属不同执行部门，执行中往往过分注重自身环节，而忽视了环节之间的衔接与交叉。

3.监控指标不均衡，评价体系不完善。（1）偏重理论教学指标的监控，缺乏对实践、实训、实习环节的有效监控。职业培训注重培养高素质技能型人才，实践、实训、实习环节是职业教育的重要组成部分。缺乏对实践、实训、实习环节的有效监控是职业培训学校普遍面临的问题，主要体现在无法实现完整的过程监控、质量监控标准不统一、评价体系不完善等方面。（2）偏重课堂教学指标的监控，缺乏对影响教学质量的其它因素的有效监控。传统形式上的监控及管理多停留于课堂授课的层面，而对影响教学质量的其它因素则很少涉及，如人才培养方案的制订、专业课程设置依据、授课教材的选定、课程考核方式的论证等方面，从而造成了整体监控的不均衡，导致整个教学过程的脱节。（3）偏重校内环节监控，缺乏对校外环节的有效监控。随着工学结合人才培养模式改革的不断深入，对于项目教学、顶岗实习等校外完成的教学过程如何进行教学质量监控及评价，成为我们需要思考的重点。

二、基于工学结合背景的职业培训质量监控体系

创建工学结合背景下职业培训质量监控体系， 应该充分考虑到工学结合的复杂性、教学质量监控体系自身的系统性和职业（专业）领域的特殊性，围绕着培训项目的职业性、开放性和实践性的特点，突破传统的教学观、质量观、人才观的束缚。

1.师生共参与，内外相接轨，逐步完善质量监控体系。校内教学检查评估体系主要包括定期和不定期教学检查制度、教学督导制度、干部及教师相互听课制度、教师评学、学生评教、学校内部进行的各种教学检查、教学观摩、教学评优等。校外系统主要包括毕业生跟踪调查信息、与用人单位间的双向交流和信息反馈、人才市场需求信息和社会调研等。学校应组织专人进行有针对性的校外调查，并形成制度化。通过建立多元化的评价主体，发挥评价导向作用，如建立包括政府、学校、学生、企业在内的多元化的教学质量检查与评价体系， 多渠道科学地收集信息，形成对高职高专教学质量多角度、多方位、多层次的检查与评价。

2.确定教学培训质量目标，保证质量监控体系的有效性。职业学校的任何培训项目，都必须明确质量管理的指导思想、理念，创造优良的环境和氛围，提供组织、机构保障，确定质量目标，并制定配套的管理制度和规范的奖励和惩罚制度。要保证教学质量实施组织保障体系运作的有效性：（1）要保持教学督导机构的独立性，教学督导机构应独立于教学管理部门之外， 以保证其独立地监督教学管理活动。（2）合理安排教学督导人员构成。在“工学结合”培养模式下，应聘请企业、用人单位代表担任教学督导，人数不低于1/3 的比例。（3）落实二级督导体系。二级督导机构由校长直接委任，二级督导小组的成员，主要由教学能力较强的专任教师及兼职教师担任。

3.确保信息反馈系统通畅，全程监督评价信息质量。确保信息反馈系统通畅，将结果反馈给被评者和相关管理者，要注意可靠性以及信息的通畅。信息反馈是教学质量监控形成闭环的重要保证，信息的采集应注重多元化的评价主体，信息反馈系统同样应该保障校内、校外两个系统。信息反馈必须沿着质量监控体系的环节、程序反向传递质量信息，形成闭环。同时应有专人对反馈的结果进行跟踪，全程监督评价信息质量，保证问题的解决落实。

4.全面分析评价反馈信息，科学公正处理质量问题。建立运作有效的信息处理与分析系统。许多职业培训学校对信息的收集可能很全面，但往往缺乏对收集后信息的处理，然而信息的处理在整个监控过程中其实是一个至关重要的环节，如果信息处理不好，可能问题会依旧存在。信息的处理应注重全面性、科学性、公正性、合理性，对于一些重点关注问题要选取合适的样本进行深入分析， 特别是信息处理后的反馈要突出重点，要有的放矢。

基于“工学结合”背景的职业学校培训质量监控及评价体系是一个不断发展的开放性体系，我们要注重从科学性、系统性、可操作性的角度出发，遵循职业教育的办学规律，突出实践教学特色 ，不断总结经验，完善现有体系。构建以内部教学质量监控与保障为主、内外结合的教学质量监控与保障体系，才能保证职业教育质量的稳步提高。

（作者单位：临沂供电公司培训分中心）