张红明　廖良云　黄训春

在上犹江水库库区生活着这样一群人，他们有的生活在上犹江水库上搭建的简易木棚里，被形象的称呼为“水上漂”；有的生活在水库边或是孤岛上的，出行只能靠划船摆渡，被称为“双渡”。他们都是上世纪五十年代国家建设上犹江水库时靠后安置的移民，蓄起的水库水淹没了他们的良田、山林、道路和房屋，他们唯一的出路就是打渔。他们于是在库区过起了漂泊的生活，这一漂。就是半个多世纪。

在2011年，杰坝乡共有“水上漂”和“双渡”人家299户，其中“水上漂”农户221户，“双渡”农户78户，所辖五个行政村，村村都有“水上漂”“双渡”人家。在各级政府的关心下，随着定点扶贫、《若干意见》等一系列针对“水上漂”“双渡”人家上岸的政策出台，杰坝乡领导班子带领杰坝“水上漂”“双渡”人家，抓住这一历史机遇，破解了长期未能解决的难题。经过一年多时间的努力，他们全部“上岸”。过上了“脚踏实地”的生活，更走上了脱贫致富的新路。

一、打通“水上漂”“双渡”人家出山道路

库区是没有路的，原先的路因为地势较低，早就消失在水平线已下，“水上漂”“双渡”人家长期以来以船为交通工具，不但速度慢，安全系数低。更导致他们通讯不畅、信息闭塞；就医就学不便；甚至饮水和用电都非常困难。据统计，2011年年末，杰坝不通公路的小组有5个、不能正常供电的小组有4个、无医疗点的村有1个、饮水困难小组有37个。生活在库区的“水上漂”“双渡”人家可以说是举步维艰。因此摆在杰坝乡领导班子面前的第一道难题就是要修通几条能够让“水上漂”“双渡”人家更方便的走出大山的路。……