改革的根本目的是推动发展，是解放和发展社会生产力。谋划和推进改革，必须着眼于解决结构性矛盾和发展中面临的现实问题，向改革要动力、要活力、要潜力。

——省委书记王东明

【开篇的话】

日前，四川省委、省政府下发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，拟定新一轮国企改革的“路线图”，这意味着酝酿已久的四川新一轮国企改革大幕开启。

回顾改革开放30 多年的历程，国企作为国民经济的支柱和主导，改革的实践也在多个方面进行了探索。从上世纪80年代的扩大企业经营自主权，到90年代进行的现代企业制度建设和三年改革攻坚战，再到本世纪前十余年的股份制改造和股权分置制度改革，国企改革进程虽然艰难却也断断续续并未完全停滞。

十八大后，国企改革进入一个新阶段，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“积极”而不是“摸石头”发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式；允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制企业实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体等多个方面的改革思路。

与此同时，国资委也紧锣密鼓地制订与完善了包括《国有资产管理体制的总体方案》《国有经济布局结构调整方案》以及《深化国企改革指导意见》在内的五大改革方案。……