宁波市北仑区委常委、组织部长 徐强

把基层服务型党组织由“盆景”建设成“森林”

宁波市北仑区委常委、组织部长 徐强

推进基层服务型党组织建设，是党的十八大、十八届三中全会作出的战略部署，也是深化基层党组织功能定位的重大举措。科学合理、涵盖时空的党建规划，能为建设基层服务型党组织提供理论蓝本和重要遵循，实现组织体系的合理布局、服务资源的优化配置、创建工作的梯次推进。

规划组织体系，实现组织布局科学合理。现实中，基层党组织建设存在着布局不合理、力量有悬殊等问题。以规划来优化空间布局和工作布局，可多维度弥合基层党组织建设的城乡差距、区块差距和质量差距。北仑区在《区域化党建规划（2014-2018）》中，探索打破城乡、条块、地域界限，按照地理“四至”明确、管理幅度适中、服务规模合理等原则，提出至2018年在全区9个乡镇（街道）建成95个片区。各片区单独设立区域性党组织，作为党建责任主体，统筹区域内行政村、社区、两新组织和流动人口的党建工作，并将区域内机关事业单位、大型企业、部队等单建党组织纳入“共建”范畴。根据区域实际，党组织还细分为工业园区型、农村社区型、城市社区型、村居混合型、撤村并居型等5种类型进行定位，明确重点服务内容和要求。通过科学合理的组织布局，进一步增强基层服务型党组织建设的空间覆盖与有效覆盖。

规划要素资源，实现服务资源优化配置。当前，服务主体的缺失、服务资源的匮乏和服务载体的单一，最为基层党员群众所诟病。……