洪涛

许多发达国家的农产品交易市场是采取国家投资的方式，但是投资主体是多样化的。有中央政府投资的，也有地方政府投资的，也有混合投资的农产品批发市场。这种政府投资的市场使市场的管理行为具有某种公益性的功能，从而对于保证市场供给起到重要作用。

2004年至今，农产品交易市场进入全面开放时期，许多外资进入农产品批发市场领域，农产品交易市场进入规范、可持续发展的时期。至今，全国有农产品批发市场共有4700多家，其中亿元以上市场有1600多家，年成交额达近20000亿元。

可见，我国改革开放以来的农产品交易市场是以国家、集体、个体、私营、外资一起上的结果，多元化投资对于建设我国特色的市场体系发挥了巨大的作用。当前我国农产品批发市场存在的问题是：政府投资相对不足，没有形成公有制为主导、多种经济成分并存的农产品市场体系。政府对市场的投资相对不足，而社会对农产品市场的要求又太高。诚然，也有许多市场以收费代替管理和服务，社会责任感不足。

我们应该清醒地认识到：农产品是商品，不是公共产品，应按市场经济规律运营。而农产品市场的设施应具有公共性的特征，这是两个不同的概念，政府应更多地提供农产品市场公共设施的投资，从而为农产品流通提供高效便捷的通道。而不是通过国家和政府投资使农产品市场由现有的多元化投资变为单一的公有制投资，或者单一国有投资。……