企业根据自身的要求，以及成本忍受能力，自主决定把企业设立在何处，并根据市场比较优势作出最有效率的选择，最高效，就是最优秀。京津冀中纳税的企业自主选择落脚地，政策不加限制，才是改革重点。

北京周边的河北省有39个国家贫困县，在唐山等地的富裕人群不是去了北京，就是移民到了海外，北京与周边地区的落差在逐渐扩大。 北京没有形成首都城市圈，说明这个特异的权力之城没有带动周边协同发展的能力，如黑洞一般吸纳了河北甚至全国的富裕、强权、创新人才，在北京周边发展的城市成为资源与财富的输送区域。

中国由市场化形成的城市群都没有类似北京的现象，珠三角城市群中小城市星罗棋布，形成了完整的区域经济概念，而广州作为珠三角的政治、文化中心，深圳作为珠三角的金融、开放中心，相比其他城市并没有特殊的吸引力。一旦轻轨将城市相连，各经济实力相当的城市之间放开医疗、养老、教育等公共资源，珠三角城市群将获得更大增长，其实力不可忽视。

珠三角目前进入制造业转型阵痛期，这对于以外向型经济为主的珠三角制造业城市，是个契机，如果改变目前的行政规制、狭隘文化，主动与港、澳接轨，打通与国际市场高层次合作的大门，而不仅仅成为世界极客的零件供应地，珠三角定会成为真正的国际都市群。

长三角的问题不仅在于基础设施未完全与经济发展能力匹配，还有与珠三角一样，因为不同的行政区划导致城市之间的自我封闭。……