孙齐云

(安徽医学高等专科学校 保卫处，安徽 合肥230601)

0 引言

20世纪80年代以来,随着改革开放的不断深入，大量的人口从农村流向城市、从中西部流向东南沿海，流动人口为社会的发展和进步做出了重要贡献，但是城市流动人口大量增加也给城市的正常运转带来了前所未有的压力[1]。城市流动人口的管理问题、流动人口的权益保障问题相继已经成为近年来人们的关注焦点，如何在保障城市流动人口权益的基础上使城市的运行和管理更加有效，也成为了当下有关各方面的研究重点。

1 人口流动对社会发展具有重要意义

随着我国社会经济发展的进一步深入，农村人口越来越多的向城市，尤其是大城市涌入，这对社会劳动力资源的优化配置具有重要积极意义，一方面使得农村大量的过剩劳动力问题得以解决，另一方面也使得城市劳动力需求量缺口得以弥补。城市作为人口流入地，在获得大量劳动力资源的时候，能大力促进经济的发展，同时也能保障了了流出地劳动力个人收入的稳定，这在客观上减小了城市和农村的贫富差距。

人口流动同样有利于市场经济的运作和发展，足量的流动人口，是社会化大生产的重要标志，也是经济发展过程中市场对劳动力资源进行合理配置的表现，它避免了不必要的人力资源的浪费，也为急需劳动力的行业和地域提供了劳动力，对形成全国统一的劳动力市场具有重大的促进作用。……