文 《法人》记者 吕斌

目前中国正处于发展和转型的特殊时期，如果经济能持续保持较快增长，那么相应的困难可以被克服，但未来具有不可预测性，产业规划应充分考虑潜在的风险

作为国家发改委国土开发与地区经济研究所所长，肖金成在唐山曹妃甸开发区设立伊始就数次受邀前往。作为区域经济专家，肖金成曾就自己的研究和理论向曹妃甸提出不少建议。

在肖金成看来，曹妃甸大开发战略方向是对的，但是在战术上则有不少尚待完善之处。曹妃甸目前面临的困境有着内外两种因素：外是指国家处于经济转型期，宏观政策正在不断调整和完善；内是指曹妃甸在定位上出现了偏差，对于未来经济形势存在一定误判。

5月30日，肖金成接受《法人》记者的专访，就曹妃甸困境根源及转型之道再次给出了自己的建议。

投资难回笼

最近的消息显示，曾被寄予厚望的曹妃甸工业区，正面临一场前所未有的困境，截至目前，曹妃甸成立之初所规划的大港口、大钢铁、大化工、大电力四大支柱产业，并未如预期般繁荣起来。

而随着时间的推移，曹妃甸前期用于基础设施建设的巨额投入而形成的融资债务，正迎来偿债高峰，曹妃甸资金链压力日益严重。身处其中的企业的日子也并不好过。由于产业大环境等因素，曹妃甸产业聚集的明星——首钢，已经连年巨亏，搬迁至曹妃甸后累计亏损超过百亿。

有报道甚至称，如果曹妃甸能撑过这几年的艰难期，也许还有重新崛起的可能；……