朱海燕

摘 要：科技项目管理科学化与规范化对于国家社会与经济的发展有着相当突出的促进作用，同时也为国家在国际竞争之中带来更好的发展机会。本文从科技项目管理科学化与规范化两个方面分别进行了探讨。在科技项目管理科学化上从科技项目管理的流程分别进行了探讨。在科技项目管理规范化上则从评价体系、首席负责人制以及网络化上进行了探讨。

关键词：项目管理；规范化；科学化

在经济与社会发展的过程中科技项目发挥出了至关重要的作用。科技项目在常年累月的积累中为科学技术的创新提供了重要的基础。伴随着我国科技的快速发展，国家科技经费的投入力度逐步增强，在科技政策以及经济上都提供了相当大的支持。故此，近年来我国科技发展表现出相当快的发展速度，这和广大的科研人员以及各个科研部门的共同努力是密不可分的。但是这也为今后进一步加强科技项目管理带来了巨大的挑战。

1 科技项目科学化管理的措施

在科技项目管理流程中，每一个部分都相互关联，每一个程序的管理重点各不相同。科技项目管理包括了发布项目指南、项目申报、项目评审，项目筛选等多个环节。科技项目管理科学化需要渗透到每一个环节之中。

（一）对科技项目指南的发布以及受理

在每年年初根据当地的科技发展规划以及社会经济发展的具体要求，结合年度工作的开展重点，由各分管部门根据前期的调研提出相关领域的年度计划建议，综合管理部门对年度计划建议从支持的重点、支持方式及申报的要求等方面进行全面统筹，并提出相应的年度科技计划指南，并经由相关部门共同商定之后，发出具体的科技计划项目选题指南。这样可以给各类企业提供本年度申报各领域科技项目的研究方向，同时项目的申报时间以及申报数额都不作硬性的规定，只要是满足了指南的具体要求，就准许其进行申报。

（二）对科技项目立项的前期管理

项目立项的方式可以根据具体的需要来进行选择。通常情况下采用专家评审制方式进行立项，部分项目可以使用备案核准制和后补助方式进行立项；对于满足招标条件的课题采用招标方式进行立项。[1]科技分管计划部门根据专家评审结果对项目进行严格初审，并筛选出具有良好发展价值的科技项目，提交到综合管理部门进行全面审核，再经过相关主管部门审查通过后，可进行全面实施。

（三）对科技项目立项的中期管理

立项项目需要有专门的部门实施全过程的跟踪、考察以及监测评估，全面了解和掌握科技计划项目的执行情况和实施绩效，对项目的分阶段以及总体目标的实现程度进行合理的评价，同时还需要对项目资金的具体落实和使用情况、计划进度的完成情况、技术经济指标、承担单位对于项目的管理以及实施能力等进行准确评估，强化监督。要将现场建立与书面监理这两种方式进行有机的结合。督促科技项目的有效实施。

（四）对科技项目的后期管理

在科技项目的后期管理中项目验收是非常重要的一项工作，由项目综合管理部门牵头对验收工作进行组织协调、管理以及监督，并聘请相关领域专家成立项目验收专家组，对项目进行评价。项目承担单位必须要向验收专家组提供项目验收申请书、项目执行情况报告、技术报告、项目决算报告等各种佐证材料。在对这些材料进行审核的过程中，还需要根据合同的约定对知识产权的获得、保护以及管理情况，项目所解决的重大科技问题以及技术创新等内容进行考核。

2 对科技项目的规范化管理措施

（一）构建起完善的项目监控评价体系

要保证科技项目管理的规范化，需要在充分发挥科技项目管理部门职能的基础上，引入规范化的项目监控评价体系，对整个科技项目进行全过程的跟踪、评估与控制。项目监控评价体系可以让科技项目评估与遴选及实施等过程变得更加的规范。为此，一方面需要成立起健全的、完善的专家咨询委员会，充分的发挥出提供咨询建议的作用，[2]同时还必须建立起完善的产业布局规划组、科技管理网络系统等，以便于对所实施的科技项目开展连续、精确地分析，让立项拥有更加可靠的依据作为支撑。在另外一个方面，项目监管系统需要通过多种途径来获取客观、全面的信息，在这些信息的基础上来对项目实施运行的情况进行客观评价，并建立起能够准确反映出项目的首席负责人、项目承担单位以及对项目进行论证的专家的信用档案，档案将能够为以后的项目立项提供良好的参考信息。

（二）严格执行项目首席负责人制

在过去很多项目都是临时组建的，没有一个拥有能力的专门的组织对项目进行负责，在组织建设和经验与手段上也存在不足。这就会导致科技项目的开展不能够得到良好的控制，不仅会浪费资金，还会导致迟迟没有科技成果。究其原因是项目负责人没有真正对其进行负责，很多都是挂名或者兼职，项目实施总体时间小于60%，责任落实不到位，而这也是科技项目规范化管理的一个较为严重的问题。要科技项目管理规范化，提高整个科技项目的效益，需要实行项目首席负责人制。可在项目申报时控制首席负责人的人事关系，或可利用招标的方法来择优选择具体的承担单位，实行项目首席负责人制，可以有效的促进科技项目的实施，并且有助于提高科技项目的管理水平。

（三）实现项目管理的网络化

传统沟通方式在时间、地域、人员等诸多方面上都存在有一定的限制，使得科技项目的管理难以有效的实现规范化。运用网络化的管理，不仅仅是能够提供高效的信息管理平台，还可以有效的让项目得到统一、方便、高效的管理，让科技项目管理更加的规范。项目管理网络化需要建立起一个专门项目管理信息的数据库，其内容可包括项目申报、专家评审、合同管理、中期检查和项目验收等子系统，形成一个网络化的项目管理平台，在这个过程中将会让科技项目管理逐步的实现规范化。

3 结语

科技项目管理并不是一成不变的，会随着社会经济的发展而不断的演化与发展。但是科技项目管理的科学化与规范化则是一个永恒的话题。科技项目管理的科学化与规范化将能够更好的改善科技项目管理现状，充分发挥科技创新在经济转型升级和创新发展中支撑和引领作用，进一步提升自主创新水平。为此，我们需要不断的对如何实现科技项目的科学化与规范化进行思考，通过各种手段来对科技项目管理工作的现状进行改善。同时还必须要明白，无论是科学化还是规范化都并不是在短时间内就可以看到成效的，需要长期的摸索和不断的创新。

参考文献：

[1]祝健.科技项目的特点及其管理的对策分析[J].黑龙江科技信息，2013，（20）：71-71.

[2]和增宏.关于科技项目管理创新的探讨[J].科技传播，2013，（09）：8，15-15.