梁 燕

（江苏省江都水利工程管理处，江苏扬州 225200）

为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，促进公益事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》（以下简称《会计准则》）和《事业单位财务规则》，财政部对《事业单位会计制度》（以下简称《会计制度》）进行了修订，规定自2013年1月1日起全面施行。

1 新《会计制度》的适用范围

现行事业单位会计标准体系包括：《会计准则》、《会计制度》和若干行业事业单位会计制度。《会计准则》在事业单位会计标准体系中起统驭作用，《会计制度》和行业事业单位会计制度的制定必须遵循《会计准则》的规定。一般来讲，如果事业单位所处的行业存在国家统一规定的行业事业单位会计制度，则该事业单位会计制度适用特定的行业事业单位会计制度；没有国家统一规定的特定行业事业单位会计制度的事业单位，都适用新《会计制度》。

此外，除执行行业事业单位会计制度，纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则和参照公务员法管理的事业单位外，其他各级各类事业单位均应执行新《会计制度》。

目前，财政部只出台了《医院会计制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》两个行业事业单位会计制度，也就是说水利行业也需要执行新的《会计制度》。

2 新《会计制度》的主要变化

新修订的《会计制度》详细规定了会计科目使用及财务报表编制，较为全面地规范了事业单位经济业务以及事项的确认、计量、记录和报告。……