蔡建华 陈伯进 梅琳娜

（1.江阴市南闸水利农机管理服务站，江苏无锡 214405；2.江阴市青阳水利农机管理服务站，江苏 无锡 214401；3.江阴市江港堤闸管理处，江苏 无锡 214434）

1 工作实践

1.1 不断完善管理体系

近年来江阴市水行政部门以沿江2 个水政监察中队作为核心基础，专职负责沿江涉河事务管理，吸收一些具有较高技术水平的工程管理人员加入兼职水政监察员队伍，并广泛吸收社会志愿者，组成了以“兼职为骨干、协管为补充、志愿者共参与”为主要特征的基层涉河事务工作网络。同时，还十分重视人员政治素养、业务技能等方面的提升，通过各类专业培训、参与高新区专项整治行动，以及组织协管、志愿者定期学习等举措，内强队伍素质，外树单位良好形象。

1.2 着力遏制违法苗头

水行政主管部门积极从源头上进行方向导控，以沿江企事业单位为主要对象开展定向宣传，并以具体涉河项目违法查处举案说法，加强政策宣讲、释疑，促进涉河建设单位提高了遵纪守法的意识，降低了违章案件的发生率。此外，强化对日常管理过程的控制，依靠较为规范的长江河道工程水、陆全覆盖巡查制度，以及配套的员工考核办法，较好地实施区域现场检查监督，及时发现违法苗头，遏制违法违规行为，减少行政执法数量。

1.3 积极开展联合执法

联合执法是提升处理涉河事务管理效果的有效途径。2012年国庆长假期间，利港镇仁和村某村民擅自在江苏省长江里程桩227 km 处江堤背水坡脚建设砖木结构平房5 间，被巡查员发现后，水行政管理部门及时与镇政府及当地村委沟通、协调，使违章建筑在一周内被拆除。……