基于城市总体规划层面的低碳城乡规划方法

2014-08-15黎英仕江西省余干县城乡规划设计院江西余干335100

江西建材 2014年24期

■黎英仕 ■江西省余干县城乡规划设计院，江西余干 335100

随着经济的快速增长，人们生活质量也随之提高，对家用电器及车辆的用量也大幅度增加，导致空气中二氧化碳含量也有所升高，也就是空气中碳含量升高。空气中碳含量升高，不仅使空气的能见度降低，还会严重损害人们的健康，对于人们长远的发展及其不利。据此，为提高城镇的居住环境，降低空气中的碳含量，住建部提出了绿色低碳城镇规划方案。本文就低碳城镇规划制订及落实情况进行如下分析探讨，以提供理论参考。

1 总规层面上低碳城乡规划方式

1．1 城乡碳排放量评估方法

主要表现在以下几个方面:

(1)在碳排放量测定测定上，通常采用《IPCC国家温室气体清单指南》中的规定，该指南将碳排放量分成农业排放、工业排放、能源使用排放就等几大类。有了该指南，全球各个国家在碳排放量动控制上，会有一个共同的标准。尽管在实施中，每个国家会不一样，但所提出的排放要求在一定范围内起到了积极作用，对碳排放量的控制发挥了重大作用。该指南目前已成为城市碳排放量测定的主要指正，由地方政府制订，制订时将所有和城市相关的物质能源都考虑在内。我国在该指南使用上和国外许多发达国家有些不同，主要是因为我国的城市建设采用行政区划建制，既包括了城市建设区，也包括了大量和城市相连接的农村。

(2)碳排放量核算方式。为了使总体规划正确指导城乡低碳规划，有必要将碳排放量核算框架和规划内容进行有效的对接，使其按照碳排放源头开展计量。在这方面，很多研究专家都认为将核算框架和规划内容对应，并指出不能将能源结构也列入温室气体的范围中，因为能源不直接参与二氧化碳排放，所以应从IPCC指南中去除，但又是消费端碳排放的主导因素，所以应在城乡气体核算中列为重要内容。在IPCC提出的三个温室气体核算的三个范围中，范围2和城市活动最为紧密，可以通过改变活动水平而有效控制碳排放量，具有现实意义及可操作性。范围3由于在碳排放量的核算上缺乏准确性，所以不能将其纳入核算范围之内。碳排放量核算方式公式为:排放/清除量=活动量(AD)*能源消耗强度(EE)*排放体系(EF)

1．2 城乡碳排放量评估模型

评估模型是在碳排放量核算框架及核算方法的基础上构建的，一般采用10各模块，其中最重要的是基础数据模块和数据库模块。数据库中储存有城乡碳排放量的所有数据，基础数据模块为各个模块的运算提供对应的公式。所有的模块之间，除了具有计算关联外，还存在着能源关联。

1．3 城乡碳排放驱动因素分析及发展前景展望

在碳排放量核算的基础上，可以推导出驱动碳排放量的各种因素，这些因素具有可估量性。将各种驱动因素和总体规划之间建立关联关系，可以从技术上减少碳排放量，并且能够在城市规划中有效落实。根据碳排放量评估模型可知，影响碳排放量的驱动因素不是孤立存在的，而是相互之间具有高度的关联性，所以在碳排放量控制时，将单个驱动因素作为工作重点，多个因素的管理型作为制订控制战略的重要依据。另外，在不同的经济条件下，由于情景不同，各驱动因素也会发生变化，这时将碳排放量评估模型进行充分应用，对各驱动因素给予全面分析，制订相应的控排措施。目前，控排措施通常包括三种发展情景。分别是基准情景、政策情景及低碳情景。

2 低碳城乡规划在城市总体规划层面的具体应用

2．1 城市总体规划对低碳城乡规划的指导

主要表现在以下方面:

(1)在实现社会发展目标上给予保障。在城乡建设方面，要有一个发展目标，并通过实现目标，为社会今后构建低碳城乡提供基础。在具体实施中，应将低碳规划和产业布局、居住格局、人们经济收入、人均收入结合在一起，努力达到低碳生活环境的同时，将人们的生活水平也拉到更高的层面。

(2)在产业上选择低碳环保型。根据当地的地理位置，资源优势，进行因地取材，发掘应用价值。如可以根据当地土地平坦，水资源优越等特性，实施新型农业种植，让当地的土地资源的到充分的应用。也可以根据环境优势，开展旅游业，同样也能带动地区的经济发展，提高人们的生活质量等。

(3)规划布局上符合低碳环保。在城乡低碳规划中，要注意绿色环保，在进行构建时，还应在注意绿色环保的同时时，对城乡原有的绿色设施进行保护。如果当地有湖面或河流，要将低碳规划和水系走向联系在一起，打造生态兼低碳的规划格局。如果当地有文物建筑，可以以保护文物为主要出发点，将低碳规划合理的实施下去。

2．2 低碳规划的具体落实

主要表现在以下几个方面:

(1)居住用地和公共设施建设规划。在居住和公共设施建设方面，低碳主要表现在能源应用上，所以在规划上，应在能源使用方案及建筑构件方式上严格按照低能要求实施，并在公共设施服务方面推广可再生资源，如太阳能、电能等。城乡能源使用方面，酒店、医疗机构及餐饮业的用量最大，所以在这些建筑物设计时，应当将节能设施安装齐全，如太阳能、地热能等，以最大限度的减少二氧化碳释放量。

(2)工业方面。工业在城乡规划中所占的比重较大，为人们提供了丰富的商品，但同时也给人们的居住环境带来了污染。所以在城乡低碳规划时，既要对工业区的数量进行控制，又要对分布格局进行有力的调整，将工业区放到距离居民区较远的地方，将工业区能源利用率给予提高，使温室气体排放量从根本上得到降低。另外，在构建工业区时，要注意风向和具民区的关系，一般情况下，风向和工厂区布局呈垂直，对于居民生活最有利。

(3)交通设施规划。交通设施是一个城市不可缺少的部分，在低碳规划时，首先注意道路的宽度，一般控制在40米之内，这样可以有效控制车辆数量。其次，设置步行街或非机动车辆街区，并和机动车道路有机的结合，实现通过减少道路数量，达到减少温室气体排放量。

(4)绿地建设规划。绿地建设不仅反映一个城市的绿化水平，更通过吸收温室气体，降低二氧化碳含量的作用。不同地区在开展绿化建设时，采取的措施也各种各样。如在湖泊河流较多的地区，绿化可以围绕着水面展开，将沿湖的风景搞得更优美;在树木较多的地区，要将工作重点放在绿地的保护上，也可适当的增加些娱乐设施，以供居民休息停坐。在植被稀缺的地方，要大力植树，搞好绿化工作。并且在树种选择上，尽量选用耐旱、需水量少的树木。