■钟彦彬 ■新余市渝水区水务局，江西 新余 338000

水利水电事业一直以来都是我国国民经济发展的重要部分，近些年来我国的水利水电事业也获得了快速发展且取得显著成绩。不过，就我国水利水电长期发展的实际情况来看存在着一个明显不足之处，那就是过度重视建设而忽视了管理的重要性，进而导致水利水电工程管理暴露出诸多问题。这不仅影响着水利水电工程建设的经济效益，而且还给经济生产、民众生活带来诸多安全隐患，因此加大对水利水电工程管理的重视，积极采取科学发展策略来促进新时期的水利水电工程管理，这是我国水利水电事业必须要重视的发展方向。

1 水利水电工程管理中的既存问题

1．1 项目管理中的问题

项目管理是水利水电工程管理中的前提内容，但我国水利水电工程中的项目管理却问题多多。因缺乏健全的招投标管理标准与项目管理体制，极易出现地方与行业保护主义现象，造成招投标过程的关系承包、弄虚作假，以及工程建设过程中的偷工减料。又因项目管理中缺乏明确的负责人，职权分配不清晰，进而影响着项目管理工作的有效开展，工程项目的建设资金不能得到精确的运用，导致工程项目施工困难重重。

1．2 造价管理中的问题

水利水电工程管理中的造价管理同样存在诸多问题，一是我国水利水电工程在造价管理上还未构建完善、健全的全进程造价管理系统，而水利水电工程造价管理的工作内容又复杂繁多，这令全进程工程造价管理难度极大。二是水利水电的工程计价方法缺乏合理性，存在多种计价方式共存现象，尚未统一工程计价方式、取费定额等，这给水利水电工程造价带来了困难。三是工程造价管理缺乏充分的进程监督，致使转包行为、紧缩工期、工程质量差等现象屡见不鲜。

1．3 质量管理中的问题

作为水利水电工程管理中的核心部分，质量管理也暴露出许多令人堪忧的问题。如质量管理目标不明确，工程标语概念模糊，造成工程员工对工程品质质量欠缺准确把握；又如工程建设的队伍人数、队伍素质有限，加之工作量大，现场质量管理人员责任心不强，致使施工过程监控不严，施工操作存在违规行为、偷工减料现象等。总之，这些质量管理中的诸多问题都严重影响着水利水电的工程管理。

2 新时期水利水电工程管理中的科学发展策略

2．1 加强项目管理，有效实现经济与社会利益

经济利益与社会利益是水利水电工程建设的双重标准，其中尤以经济效益为主要追求，为保证水利水电工程建设经济利益的顺利实现，实现工程建设的社会效益，加强水利水电工程的科学项目管理十分必要。对此，利于水利水电工程项目管理的科学发展策略有两点：首先是加强对工程项目领导人的培养与教导，工程项目领导人的能力与素质要过硬，这样才能保证项目决策、项目组织的科学、合理性。其次是制定与完善各项规章制度，健全监督机制、激励机制，严格执行项目管理的各种规章制度，明确工程项目员工的各自职责，严把工程项目的品质关，以保证工程项目的定时、优质，有效实现工程项目建设的经济利益与社会利益。

2．2 加强造价管理，提高管理机能与监督

针对水利水电工程造价管理中存在的各种问题，水利水电部门需要积极采取科学发展策略来加强造价管理，以提高造价管理的机能与监督力度。对此，一是为规避传统“定额法”工程计价的不科学性，“实物量法”这一计价方法应运而生，该计价方法适合各国水利水电工程计价通用，需要大力推广与使用。二是建立统一的工程造价管理机构，健全工程造价管理系统，明确工程造价管理的目标与尺度，以此来提高工程造价管理的各项机能。三是加大对工程造价管理的全进程监督，利用网络信息技术来创建水利水电部门之间的联系平台，搭建工程造价的网络虚拟市场，使得水利水电工程造价管理信息化、公开化，增强对水利水电工程造价管理的有效监控。

2．3 加强质量管理，积极运用法律、经济等管理手段

在市场经济的发展环境下，水利水电工程建设开始市场化发展，为顺应市场发展需求，促进水利水电工程顺利实现经济效益，这需要加强水利水电工程的质量管理，积极运用法律、经济等管理手段来提高水利水电工程的质量管理。由于我国水利水电事业最初经由政府管理，因而在工程质量管理中存在过于行政化管理的弊病，为此领导人需要树立市场化的发展观念，通过法律、经济等管理手段来提高质量管理的有效性。同时，围绕着工程各部门层级人员的工作职责，赋予相应岗位的监督权利和使命，工程各部门领导人与职工需要对施工现场进行每周巡查、时时监督，以及时发现和解决水利水电工程建设中的质量问题。

2．4 加强工程各部门的协作配合，打造高效团队

由于水利水电工程管理涉及内容广、产业部门多，因而在管理的过程中需要各部门之间的相互协作与配合，提高各部门的团队意识，增强团结精神，以发挥团队的无穷力量。全面、科学的水利水电工程管理需要深入到每个产业部门，无论是设计部门还是施工部门，无论是前期勘察环节还是主要的施工环节，这些部门与工作环节都需要通过有序、有效的水利水电工程管理来协调与督促。在水利水电工程管理过程中，领导人需要建立健全工程部门的团队组织形式，打造出一个高效的团队，加强工程各部门之间的协作配合，最大程度提高工程建设的工作效率，保证资金与资源的有效利用，促进工程建设的顺利开展。

3 结束语

水利水电事业的发展是为了更好的开发和利用水电资源，一方面有效促进国家经济的快速发展，另一方面最大程度实现社会效益，为广大民众造福造利。而在可持续发展与科学发展观的时代背景下，水利水电工程建设需要尽快调整顺应时代的科学发展战略，认清水利水电工程管理的重要性，在可持续发展观与科学发展观的正确指导下加强水利水电工程管理，积极采取科学发展策略来提高水利水电工程建设的效率与质量。

［1］林飞.浅谈水利水电工程管理实施［J］.魅力中国，2012(29)：70-70.

［2］乃苏如拉·阿布都热衣木.探讨水利水电工程管理中存在的问题及对策［J］.新农村(黑龙江)，2013(16).