高 微

(商丘师范学院图书馆，河南商丘476000)

十八大报告强调，“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，这既是当前中国经济发展的目标也是经济发展的动力［1］。我国13亿人口，9亿是农民，农村的发展和农民生活水平的提高，关系到全面建成小康社会宏伟目标的实现。如何促进农村经济快速发展，如何尽快增加农民收入，是各级政府农村工作所面临的新的历史性课题。我国广大农村实行家庭联产承包责任制以后，以家庭为单位的生产经营出现了分化，一些思维活跃、善于经营的家庭逐渐实现了“先富”。“先富”家庭在农村经济发展的进程中发挥着重要作用。在新形势下，充分发挥农村“先富”家庭的重要作用，对于推进新农村建设、全面建成小康社会有着重要的现实意义。

一、我国农村经济发展面临的新情况、新问题

近年来，由于国家一系列惠农政策的实施，农村经济状况有了很大程度的改观。但随着市场经济的深入发展，农村不断涌现出许多新情况、新问题。如:资金短缺而导致的经济发展活力不足，劳动力整体素质不高而导致的农业科技含量偏低，种植效率低下而导致的农民增收难等，这些新情况和新问题的出现严重阻碍了农村经济的快速发展。

(一)资金短缺

资金短缺是农村经济发展所面临的主要问题之一。其一，发展现代高效农业，资金投入是关键，但当前我国农业投资总量持续不足。政府投资有限，农村集体对农业投资几乎丧失，农业资金低效率运作现象普遍，造成农业现代化资金供给与需求之间的极大反差，严重阻碍了农业现代化建设进程［2］。……