□ 李旭梅

随着国家对农业扶持力度的逐年增大，相应农业项目也在逐年增加，招标投标方式也在农业项目实施中起到了关键性的作用。招标投标以“公开、公平、公正、诚实信用”的原则得到国内各行各业的认可，是现行农业项目顺应市场的有效实施方式。农业项目中货物的购置资金占据着整个农业项目资金的比重很高，所以做好农业货物招标是整个农业项目能顺利实施的重要环节，是农业项目实施的一项重要任务。近年来，山西省农业货物招标在管理上不断完善，资金利用率逐步提高，但现行的招标投标管理在思想认识、制度设计等方面仍存一些不足，现将农业货物招标存在的问题及规范措施谈谈作者的观点。

1 农业货物招标的内涵

招投标是一种卖方有序竞争的采购方式，农业货物招标投标基本形成了由市场定价的价格机制，对招标人来讲，其价格更加趋于合理化。招标投标的市场竞争最直接、最集中的表现就是投标产品在价格上竞争，通过竞争，使其趋于合理或下降，有利于节约项目投资、提高经济效益。

农业项目的招标投标，历经多年的不断推行，采购过程能在公开、公平、公正的原则下有序的竞争，招标投标有一套严谨的程序，从发布公告至签订合同的整个环节，透明度很高，避免了垄断、腐败行为的发生；评标过程中的评标专家，从相关部门的专家库中随机抽取产生，有较高的专业、职业水平，能够保证招标人获得物美价廉的产品。……