柳俊丰

（浙江音乐学院（筹），浙江 杭州 310000）

中国共产党历来重视党建工作，毛泽东同志指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。[1]”历代中央领导集体结合历史与实际，提出了一系列党建思想，为发展马克思主义建党学说做出了重要贡献。十八大后，习近平同志结合新的时代要求，在实践中不断创新，进一步丰富和发展了党建思想，其党建思想出现了一些新特点和新取向。

一、习近平党建思想的基本框架

习近平总书记党建思想战略目标明确，战略使命清晰，战略布局系统。习近平党建思想以“中国梦”为战略目标；以“两个一百年”的奋斗目标为战略使命；以思想建设、作风建设、制度建设、组织建设、反腐倡廉建设为战略布局系统，常态化、制度化、科学化的战略思想和战略部署已全面凸显。[2]

目前，正值我国进入全面建成小康社会的关键阶段，以习近平同志为总书记的党中央其党建思想在继承历代中央领导集体党建思想的基础上有所创新，有自身独特的内涵和特点。根据时代发展的要求，依据新时期党的战略思想和战略部署，习近平总书记的党建思想紧密结合世情、国情、党情，既有深刻的时代性，又有继往开来的传承性和发展性。

二、习近平总书记党建思想的历史传承和实践创新

习近平同志是从基层开始逐步进入党的领导核心的，基层工作经历对其执政和治国理念有重要影响。从2002年到2007年，习近平同志主政浙江五年，在党的建设方面进行了深入的探索与实践，既对传统党建思想有着重要的历史传承，也是形成新的党建思想的实践创新，并最终上升为其国家治理层面的“党建经验”。

（一）关于党的群众路线的历史传承与实践创新：强调对群众的朴素关怀与依靠

习近平同志指出：只有学习和树立五种崇高的情感，即邓小平同志的情怀感、雷锋同志的幸福感、孔繁森同志的境界感、郑培民同志的责任感、钱学森同志的光荣感，才能心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的根本政治问题，努力为人民掌好权、用好权。[3]“我们一定要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来到群众中去，一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众。”[4]无论是作为党的基层领导还是党的总书记，习近平同志一如既往地体现着对群众的依靠与信任，体现着其弘扬清廉为官、执政为民的理念。

（二）关于党的作风建设的历史传承与实践创新：强化对权力的朴实约束和运用

习近平同志指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”[5]“要树立权力就是服务的意识，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，自觉做到用权为公而不为私。”[6]“我们要不断强化‘不能为’的制度建设、‘不敢为’的惩戒警示和‘不想为’的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细。”[7]“各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。”[8]强调“把作风建设要求融入党的制度建设”。

（三）遵守和维护党章的历史传承与实践创新：注重对党章的自觉贯彻与实践

习近平同志十分重视遵守和维护党章的重要性，强调以党章为准则开展实践。他指出：“要认真学习贯彻党章，自觉实践“八荣八耻”的荣辱观，严格遵守换届工作中的组织人事纪律，不托人情，不打招呼，不拉庸俗关系，不传播小道消息，努力形成风清气正的良好环境。”[9]习近平同志认为，党章对于共产党人意义是非常重要的，亲自担任十八大党章修改小组负责人，十八大新修订党章通过后，成为了指导中国政治发展的纲领性文件。

（四）党的作风建设的历史传承与实践创新:重拾对党的作风的有效加强与改进

习近平同志十分重视党的作风建设的加强与改进。他强调“领导干部既要严格要求自己，也要严格要求他人，要求别人做到的，自己首先要做到；禁止别人做的，自己坚决不能做。”[10]他说，我们担负领导工作的干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，通过“交换、比较、反复”，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。[11]这些论断都是习近平总书记党建思想的重要组成，尤其是以“八项规定”和作风建设为主要内容的群众路线教育实践活动，都是以正人先正己，自上而下遵守，一级做给一级看的方式进行，其效果是非常明显的。

三、习近平党建战略思想的基本取向

习近平党建战略思想的基本取向可以归结为四个方面。

（一）群众路线回归的取向

马克思主义认为人民群众是历史的创造者。以毛泽东为代表的中国共产党人根据中国革命的具体实践，提出了党的群众工作的基本观点，并成为毛泽东思想活的灵魂。在长期的革命斗争和现代化建设中，党的群众工作观点成为革命、建设与改革成功的保证。

以习近平同志为总书记的新的中央领导集体更加注重群众路线的运用，在全党自上而下分批开展了党的群众路线教育实践活动，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”[12]以群众路线教育实践活动为载体来进行党建工作，实质是充分依靠、信任与回归群众，得到了群众的充分认同和党内外高度评价。可见，习近平党建思想有向群众深度回归的取向。

（二）党建工作制度回归的取向

党在长期的革命和建设实践中形成了许多党内制度，并发挥了重要的作用。如在“古田会议”上，就提出了民主生活会制度，在1962年初召开的七千人大会上由刘少奇和邓小平正式提出并形成了全党的肯定；而党内巡视制度在党的二大时已近提出并在实践中不断完善。习近平在党建工作实践中非常重视党建工作制度的回归，让传统制度在新时期焕发了生命力。习近平强调，要严格党内生活，开展批评与自我批评。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径，批评与自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。[13]在新的时代背景下，习近平提出中央巡视工作对省区市巡视工作的“指导”关系转变为“领导”关系，创新了管理体制。民主生活会制度和巡视制度作为我党传统制度，在新时期有更加务实和强化的趋势，印证了习近平党建工作制度回归的重要特征。

（三）党建工作中遵守和维护党章的回归的取向

党章是党的建设基本大法，也是全党最基本的行为规范。历史上，我党对党章进行了16次修改。习近平同志在党建工作中十分重视党章对党的建设的主要意义。他指出“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。”[14]在中纪委全会上，他强调“纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。[15]回归党章，实质是强调纪律约束，要求党员“自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。

（四）党的工作作风回归的取向

重视作风建设是我党传统政治优势。十八大后，习近平同志十分重视党的作风建设。习近平同志进入中央领导核心，担任中共中央委员会总书记上任不足一个月，政治局会议即审议通过了《中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”》，并以正人先律己的勇气首先从中央政治局做起，对改进调查研究、精简会议、精简文件、规范出访等做了详细规定。习近平指出“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”[16]在党的群众路线教育实践活动中，作风建设被放在突出位置，切入点是贯彻落实中央“八项规定”，突出问题是改进党的工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，从“八项规定”到反“四风”，作风建设已经成为从严治党的典范。

习近平党建思想有群众回归、制度回归、党章回归以及作风回归的取向，这些思想在其浙江工作期间都有所涉及，其党建思想与他的工作经历、工作实践有着重要的传承关系，也有着自身鲜明的时代特征和标签。在全面建成小康社会的关键阶段，党的建设不仅关乎自身兴衰，也关系着“中国梦”战略目标的实现。习近平党建思想是新时期推进党建伟大工程的重要指导，必将进一步焕发生机与活力，为推动全面建成小康社会，实现“中国梦”提供源源不断的动力。

[1]毛泽东选集（第2 卷）[M].人民出版社，1966.

[2]刘 赫.习近平总书记党建战略思——专访中央党校教授、党建专家叶笃初[J].人民论坛，2014，（1）.

[3][4][6][7][8][9][10][11]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[5][15]习近平.在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话[E B/O L].新华网，2013-01-02.

[12]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[E B/O L].人民网，2013-07-29.

[13][16]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2014.

[14]习近平.认真学习党章严格遵守党章[N].人民日报，2012-11-20.