文 | 汪忧草

近日中央电视台播出的《土增税黑洞》，报道引述北京市忆通律师事务所主任李劲松的分析测算发现，2005年1月1日至2012年12月31日，这8年间全国房地产企业应缴未缴的土地增值税总额超过3.8万亿元。对此，一贯直率、强硬的地产大鳄任志强表示，“要以行业协会名义联合相关企业，依法维护企业合法权益，挽回名誉损失及可能因此事件导致的相关经济损失。”（《经济观察报》2013年11月30日）

央视节目播出后，国税总局在官网发表税务总局财产行为税司负责人表示，“近日引起社会关注的有关人员对欠税的巨额推算，方法是不正确的，对税收政策和征管方式存在误解误读。”言下之意就是，央视所引述的房企“应缴未缴”的巨额土地增值税，不能说成是“欠税”，只是土地增值税先预征、后清算这种管理办法带来的清算滞后，而且“3.8万亿”这个数据本身也不够准确、大大夸大了。

但国税总局的闪烁其辞，倒是让外行人都能看出：土地增值税本身就是一笔糊涂账。1993年12月，国务院颁发了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，开始对转让房地产所取得的增值额，征缴土地增值税。据国税总局官网介绍，房地产开发项目全部竣工、完成销售和整体转让未竣工决算的房地产开发项目，以及直接转让土地使用权的必须清算土地增值税，已竣工项目转让面积超过85%、或虽未超过85%但剩余面积已出租或自用、取得预售许可证满三年仍未销售完毕和纳税人注销登记的，税务机关可要求清算。……