□ 王长明

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观；党的十八大进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。

紧密联系水利实际，深刻认识和贯彻科学发展观，对于促进水利事业全面、健康、协调发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。水作为生命之源、生产之要、生态之基，已成为我国可持续发展的瓶颈，更是未来建成小康社会所面临的重大挑战之一。必须强化水资源的节约和综合利用，树立科学发展观，提高水资源利用率和效益。

“推进水循环利用，建设节水型社会”是十八大提出全面促进资源节约的具体要求。再生水是城市污水经处理后达到一定的水质标准，在一定范围内可重复使用的非饮用水。国外一些国家非常重视城市污水的再生利用，如日本20世纪六七十年代经济复兴就是靠利用再生水解决了水的需求矛盾，以色列再生水回用率高达95℅。目前，我国城市污水再生利用受到重视，但总体进展缓慢，再生水利用的范围也不是很大。

当前，很多地方政府对城市污水再生利用认识不够，在城市缺水时，总是优先考虑外调水。研究表明，城市污水中99.9℅是可再用的清水，固体污染物仅占0.1℅。一般情况下，城市供水量的80℅变为污水排入下水道，是一种极大的资源浪费，绝大部分的污水是可处理后再次循环使用的。城市污水经处理后再生利用不仅可以减少环境污染，获取净水，还能充分提高水的重复利用率。……