我国公路工程招投标管理问题研究

2014-08-15张野

黑龙江交通科技 2014年5期

张野

(贵州省安顺市交通运输局)

1 公路工程中招投标存在弊端的主要因素

1.1 合约履行素质较低

中标单位于合同签订之后并未严肃、认真地履行职责，随意更换公路工程项目的管理人员，而大部分人的法律意识或者履行合同的素质较低，并未认识到随意更换管理人员属于非法行为。由于管理人员的更换需经过中标企业申请，以及工程业主的审批才能生效，但部分不良中标单位针对国家的法律法规并不重视，从不考究更换人员存在的危险性，故出现随意换人的局面。同时，于工程项目的合同管理中，招标人员的综合素质与管理意识较差，仅认为更换的投标人员高于原投标人员资格则可以，该直接忽略了公路施工的实际需求，不利于公路施工的管理与建设。

1.2 处罚力度不严谨

虽然公路工程招标投标都会出现不同程度的难题，造成该些问题出现的主要因素之一为，我国交通管理部门对违法违规行为过于纵容，处理力度不够和不严谨，导致部分投标人员存在着不良想法。虽然管理部门会针对部分违法单位进行一定的处罚，而处罚金额与处理力度较低，未能从根本上打击违规分包、违法转包等行为，处罚的方法未能起到威慑、警示、教育的效果，最后违法行为仍未得到减少和降低。