□焦振民（获嘉县水利局）

1 土地整理项目的特点

一是土地整理项目大部分工程建设内容均在田间，涉及村庄多，工程相对分散，除了容易受到农时、农忙干扰外，还容易受到气象干扰、建设占地和临时施工占地干扰、协调管理难度较大。二是土地整理项目从专业特点看，涉及众多部门和专业，一般包括：农业、水利、林业、电力、公路交通、农机、土建等专业，尤其是水利、林业、电力占比重较大，需要建设管理的参建各方具备较宽的知识面和拥有较高素质众多专业类别的工程技术管理人员，更需要和上述行业部门通力配合。三是施工干扰多，项目建设内容涉及农户较多，很多牵涉到农户自身的切身利益，部分干部、群众对项目认识不到位，阻挠施工现象时有发生。四是项目本身政策性、政治性强，社会关注度高，造成时间紧、任务重、工期短。五是整理项目本身工程虽门类广、专业多，但相对结构简单，大部分属常见工程、工程质量容易忽视等。六是工程变更较多，由于项目范围广、跨度长，受各种干扰因素多，前期准备工作很难面面俱到，即使设计做的很细很到位，也常常因为环境变化，其他部门的规划或项目发生冲突，甚至村委换人，那些群众工作做不通都会造成工程变更。因此项目投资控制和合同管理方面都需要做大量工作。

2 明确业主职责和定位

在项目建设方面，业主单位的职责是负责项目全面的建设管理工作，对整个项目建设负全责。……