陕西省宝鸡市凤翔县农机技术推广服务中心 晁丽珍 康卫斌

农机购置补贴政策是党中央、国务院支农惠农政策之一。经过十年来的实施，农业机械快速增长，机群结构进一步优化，作业领域进一步延伸，农业生产综合机械化水平大幅度提升，农机在促进粮食增产、农民增收、推动农业主导产业发展中发挥了积极作用，已得到了各级党委、政府及社会各界的高度关注和认可。陕西省凤翔县农机管理部门认真贯彻农机购置补贴政策，严格管理、精心组织、规范操作、有效的保障了农机购置补贴政策的落实，取得了显著成效，但就实施农机补贴惠农政策的现状看，仍然存在着诸多问题，亟待改进和完善。

1 存在问题

1.1 办理程序复杂，群众意见较大。从农机购置补贴惠农政策实行网络管理以来，不论是“差价购机，企业结算”，还是“全价购机，一卡到户”，群众都必须首先到县级农机部门办理网络指标申请，再到供货企业办理机具提货及网络供货确认资料，还要到镇（社区）申请验货，又要接受县级农机、财政部门抽检，后期还需多次到当地金融机构核对补贴资金是否到位，少则要一个月时间，多则需数月时间，办理程序复杂，历经时间长，群众对此意见较大。

1.2 常规机具饱和，经营效益不佳。近年来，随着工业化、城镇化的快速推进和公路铁路修建、乡村道路扩宽、工业商业用地等诸多因素，农村耕地逐年下降，但补贴政策的拉动，吸引了农民购机热情，就凤翔县而言，年新增小麦收割机、拖拉机及常规配套农具近600余台件，社会总保有量已超出现有土地耕作需求，形成地减机增的新矛盾，导致农机作业时间缩短。……